Rato abandona el d¨¦ficit cero para este a?o y culpa a las comunidades aut¨®nomas

El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, reconoci¨® ayer que este a?o no habr¨¢ equilibrio presupuestario, sino un d¨¦ficit del 0,2% del PIB, equivalente a 1.376 millones de euros. Rato achac¨® este resultado al hecho de que las comunidades aut¨®nomas registrar¨¢n un saldo negativo del 0,5%, a pesar de que este a?o han recibido 1.800 millones de euros adicionales por la nueva financiaci¨®n auton¨®mica. Rato tambi¨¦n atribuy¨® el d¨¦ficit a la desaceleraci¨®n econ¨®mica y precis¨® que la cat¨¢strofe del Prestige no afectar¨¢ a la evoluci¨®n de las cuentas p¨²blicas.

La explicaci¨®n del ministro de Econom¨ªa ayer, en la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros que aprob¨® la revisi¨®n del Programa de Estabilidad 2002-2006, fue clara. F¨¢cilmente, y sin atisbo de duda, Rato explic¨® que el d¨¦ficit se debi¨® a una simple suma y resta. Por un lado, se registr¨® un super¨¢vit del 0,2% por parte de las Administraciones Centrales (Estado y Seguridad Social), mientras que, por el otro, ha habido, seg¨²n datos provisionales, un d¨¦ficit del 0,4% de las Administraciones Territoriales (comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos). Resultado: d¨¦ficit del 0,2% y el equilibrio presupuestario queda para otro a?o.

Rato destac¨® que las administraciones territoriales registrar¨¢n el mismo d¨¦ficit que en 2001, pese a que los gobiernos regionales han recibido 1.800 millones de euros adicionales por el acuerdo de financiaci¨®n auton¨®mica que entr¨® en vigor este a?o. No obstante, quiso dejar bien claro que sus comentarios no se pod¨ªan "plantear como una cr¨ªtica". "Adem¨¢s, no se puede decir gen¨¦ricamente de todas [las comunidades] y, por lo tanto, no estoy haciendo una cr¨ªtica, pero s¨ª dando una previsi¨®n que no puedo confirmar en estos momentos". Rato agreg¨® que en 2003 las comunidades deber¨¢n aplicar "de manera efectiva" la Ley de Estabilidad Presupuestaria (que obliga a todas las administraciones a no gastar m¨¢s de lo que ingresan).

Sanidad y educaci¨®n

En lo que Rato no ahond¨® fue en el hecho de que esos 1.800 millones extra que las autonom¨ªas recibieron de m¨¢s a partir de este a?o han sido como resultado de las transferencias de la gesti¨®n de los presupuestos de sanidad y educaci¨®n, fundamentalmente. Ambas partidas de gastos son las m¨¢s dif¨ªciles de controlar y suponen casi la mitad del gasto p¨²blico. Mientras el Gobierno central las gestion¨®, tampoco logr¨® el equilibrio presupuestario.

El titular de Econom¨ªa se?al¨® que el retraso de un a?o en la consecuci¨®n del super¨¢vit tambi¨¦n se debe a la "indudable" desaceleraci¨®n registrada por la econom¨ªa internacional y espa?ola en los dos ¨²ltimos a?os. A pesar del resultado de 2002, el Gobierno prev¨¦ alcanzar el equilibrio presupuestario en 2003 y 2004, y un super¨¢vit de una d¨¦cima en 2005 y de dos en 2006, seg¨²n la actualizaci¨®n del Programa de Estabilidad presentada ayer y que ser¨¢ remitida a Bruselas antes del d¨ªa 31. Respecto a las cuentas futuras, en uno de los puntos en los que Rato m¨¢s insisti¨® fue en el hecho de que los gastos derivados de la cat¨¢strofe del Prestige, por su car¨¢cter extraordinario, no comprometer¨¢n en ning¨²n caso la evoluci¨®n prevista de las cuentas p¨²blicas.

El Ejecutivo tambi¨¦n inform¨® ayer de que la deuda p¨²blica se reducir¨¢ desde el 55,2% de este a?o al 46,9% de 2006. El Programa de Estabilidad incluye algunas variaciones m¨¢s en el cuadro macroecon¨®mico de este a?o, que no afectan a la previsi¨®n de crecimiento del PIB del 2,2%. As¨ª, la demanda interna crecer¨¢ el 2,1%, resultado de un incremento del consumo del 2,2% y del 1,8% de la inversi¨®n. La aportaci¨®n al PIB del sector exterior ser¨¢ neutra, pero las exportaciones e importaciones crecer¨¢n el 1,8% y el 1,7%, respectivamente, frente a las previsiones anteriores, donde s¨®lo variaban una d¨¦cima respecto al a?o anterior. El empleo aumentar¨¢ el 1,1%.

Para 2003, el Programa de Estabilidad mantiene un aumento del PIB del 3% (igual que en los tres a?os siguientes), con una subida de la demanda interna del 3,1% y una aportaci¨®n negativa de dos d¨¦cimas del sector exterior. El consumo aumentar¨¢ el a?o que viene el 2,9%, empujado por la recuperaci¨®n del gasto de las familias, debido al incremento de rentas derivado sobre todo de la rebaja del IRPF. El Gobierno prev¨¦ tambi¨¦n la recuperaci¨®n de la inversi¨®n, hasta crecer el 3,8%.

El secretario de Pol¨ªtica Econ¨®mica del PSOE, Jordi Sevilla, opin¨® que el Gobierno del PP ha demostrado con la revisi¨®n del Programa de Estabilidad para 2002-2006 que hace previsiones "como quien juega a la bono loto", poniendo n¨²meros "a voleo, a ver si acierta". Sevilla cree que la previsi¨®n de un crecimiento sostenido del 3% hasta 2006 y el retraso de la consecuci¨®n del super¨¢vit presupuestario hasta 2005, supone una desautorizaci¨®n del "fundamentalismo" por el d¨¦ficit cero que defiende el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro.

Por su parte, el secretario de Econom¨ªa de IU, Salvador Jov¨¦, dijo que el Gobierno "carece de credibilidad en materia econ¨®mica y el descr¨¦dito de la pol¨ªtica presupuestaria va en aumento". Jov¨¦ lament¨® que, "incluso planteando la posibilidad para ese periodo de un escenario de crecimiento reducido, el Gobierno no abandona su fanatismo por el d¨¦ficit cero".