ELA bloquea un informe del CES cr¨ªtico con el programa Auzolan

El sindicato ELA paraliz¨® el pasado jueves en el pleno del Consejo Econ¨®mico y Social (CES) la aprobaci¨®n de un dictamen que afirma que el programa Auzolan de inserci¨®n social "no resulta la respuesta adecuada o satisfactoria para las personas que se acogen" a ¨¦l, seg¨²n fuentes del CES. El dictamen considera Auzolan insuficiente, pese a "valorar positivamente la iniciativa" del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social en favor de la inserci¨®n. El programa, que est¨¢ en su segundo a?o, s¨®lo atendi¨® en su primer a?o al 3,4% de los perceptores de la renta b¨¢sica.

ELA pudo bloquear en la ¨²ltima fase la aprobaci¨®n del dictamen cr¨ªtico con el programa de inserci¨®n social porque es mayoritario en el bloque sindical y los informes deben contar con el consenso de todos los bloques representados en el pleno del CES. Al oponerse ELA, el asunto qued¨® sobre la mesa.

ELA fren¨® as¨ª un segundo varapalo del CES a una iniciativa social de la consejer¨ªa que dirige Joseba Azkarraga. En junio recibi¨® una dura cr¨ªtica por el decreto de ayudas a la natalidad, que luego mejor¨® m¨ªnimamente para adaptarlo a alguna de las sugerencias del CES. Ahora se trata del programa Auzolan de inserci¨®n de los m¨¢s desfavorecidos. Este programa naci¨® en septiembre de 2000 y el CES ten¨ªa pendiente realizar un trabajo exhaustivo sobre el mismo. As¨ª, aunque despu¨¦s de la publicaci¨®n del decreto de actualizaci¨®n este a?o, se decidi¨® a hacer un dictamen.

Dado que el CES no ten¨ªa problemas de plazos, ya que la normativa estaba en vigor, constituy¨® una comisi¨®n por donde han ido desfilando expertos en la materia. Los resultados de la comisi¨®n y la postura de los agentes sociales presentes en el CES est¨¢n recogidas en el dictamen, que el sindicato mayoritario nacionalista ha paralizado.

Dotaci¨®n "insuficiente"

En el informe aprobado en comisi¨®n, el CES valora positivamente las intenciones del plan, pero cree que la dotaci¨®n "presupuestaria es a todas luces insuficiente". De hecho, se recogen los propios datos del Departamento de Empleo para constatarlo. De las 16.550 personas perceptoras de la renta b¨¢sica en Euskadi, s¨®lo 568 (el 3,4%) tomaron parte en Auzolan, y de ¨¦stas termin¨® el programa el 80%. El CES pide que se estudien los motivos de tan elevada tasa de abandono.

Si bien el CES considera que el empleo es un factor de integraci¨®n social, como indica el Gobierno, considera que el programa Auzolan no clarifica n¨ªtidamente su objetivo. Aunque se define como de inserci¨®n, luego se redefine en la exposici¨®n de motivos como de preinserci¨®n, porque facilita un mecanismo para entrar en el mercado laboral. Entiende, por ello, el CES que se trata de "un primer paso en un proceso m¨¢s largo". ELA rechaz¨® apoyar el dictamen en el pleno al considerar excesivo decir que Auzolan es un programa de preinserci¨®n, no de inserci¨®n.

El CES tambi¨¦n cree que es necesario definir el perfil de los beneficiarios. Considera que las personas que se pueden acoger, dentro de los perceptores de la renta b¨¢sica y aquellos en riesgo de exclusi¨®n, son los que tienen una posible empleabilidad pero carecen de cualificaci¨®n, as¨ª como los que tienen dificultades para acceder a un empleo por problemas de salud o discapacidades. Sin embargo, deben quedar fuera las de f¨¢cil empleabilidad y los que tengan las llamadas minusval¨ªas sociales (enfermedades mentales, deterioro elevado,...). En este sentido se pide al Gobierno una mayor flexibilidad en el dise?o del programa.

La misma flexibilidad se pide para los requisitos del programa, de forma que la entrada en el mercado laboral sea real. Se propone que la duraci¨®n de los programas (seis meses) y la jornada de trabajo (30 horas) no sean r¨ªgidos, que se garantice la igualdad de oportunidades entre sexos y que la retribuci¨®n salarial sea digna para no crear estigmas.