IU y PNV rechazan endurecer la reinserci¨®n y las penas a etarras
Justicia basa su reforma del C¨®digo Penal en un acuerdo de la UE
La reforma de la pol¨ªtica de reinserci¨®n de los etarras que planea el Gobierno divide a los partidos. Las reticencias del PSOE sobre esta materia se convirtieron ayer en rechazo por parte de IU y el PNV a la propuesta de reforma del C¨®digo Penal, que pretende elevar de 30 a 40 a?os la pena m¨¢xima para los etarras y endurecer las condiciones sobre beneficios penitenciarios. Ambas formaciones estiman que la reforma supone eliminar la reinserci¨®n.
El ministro de Justicia Jos¨¦ Mar¨ªa Michavila anunci¨® ayer, tras finalizar su ronda de conversaciones con los partidos pol¨ªticos, que no cambiar¨¢ b¨¢sicamente su propuesta e insisti¨® en que la colaboraci¨®n activa de los presos etarras contra el terrorismo ser¨¢ una condici¨®n necesaria para que puedan acogerse a la reinserci¨®n. Tras adelantar que la reforma legal, cuyo anteproyecto aprobar¨¢ el Consejo de Ministros de hoy, cuenta con el apoyo de principios de la mayor¨ªa de los partidos, incluido el PSOE, calific¨® de "pol¨ªticas ingenuas" las favorables al mantenimiento de la reinserci¨®n tal y como ahora establece la legislaci¨®n vigente.
Michavila se entrevist¨® con el coordinador de IU, Gaspar Llamazares, quien calific¨® de "dudosamente constitucional" la propuesta gubernamental porque vulnera, a su juicio, los principios de "igualdad, reinserci¨®n y divisi¨®n de poderes" al elevar de 30 a 40 a?os la pena m¨¢xima para los terroristas y endurecer las condiciones de reinserci¨®n de los etarras.
Llamazares tambi¨¦n considera de "dudosa eficacia" la "eliminaci¨®n en la pr¨¢ctica" de la reinserci¨®n y record¨® que la propia ETA ha sido la principal enemiga de la misma.
Margarita Ur¨ªa, en nombre del PNV, tambi¨¦n traslad¨® a Michavila su rechazo a la propuesta gubernamental porque la elevaci¨®n de penas de 30 a 40 a?os "se acerca demasiado a la imposibilidad de la reinserci¨®n prevista en la Constituci¨®n y a la cadena perpetua". La diputada del PNV defendi¨® el actual sistema penitenciario, para el que reclam¨® m¨¢s medios, y la prestaci¨®n de una atenci¨®n individual a los reclusos para favorecer su reinserci¨®n. Ret¨® al ministro de Justicia a que le dijera cu¨¢ntos etarras reinsertados hab¨ªan vuelto a delinquir porque, a juicio de la diputada nacionalista, s¨®lo lo hizo Jos¨¦ Mar¨ªa Etxeberria Garaikoetxea, uno de los presuntos autores del asesinato del guardia civil Antonio Molina el pasado 17 de diciembre.
Michavila no desminti¨® la informaci¨®n de la diputada nacionalista, aunque le respondi¨® que "al Gobierno le basta con evitar un solo asesinato para impulsar leyes".
El titular de Justicia no s¨®lo defendi¨® la constitucionalidad de su reforma sino que busc¨® legitimidad para ellas. Michavila asegura que su propuesta sobre las nuevas condiciones para la reinserci¨®n de etarras se basan en una decisi¨®n marco del Consejo de Ministros de Justicia e Interior de la Uni¨®n Europea, del 13 de junio pasado, sobre la lucha contra el terrorismo.
El art¨ªculo 6 de dicho acuerdo marco europeo se?ala condiciones similares a las planteadas ahora por el Gobierno para la reinserci¨®n de etarras que hoy aprobar¨¢ el Consejo de Ministros se fundamentar¨¢ en ¨¦l. Dicho art¨ªculo se?ala:
"Todos los estados miembros podr¨¢n considerar la posibilidad de tomar las medidas necesarias para que las penas mencionadas (sobre delitos de terrorismo) puedan reducirse si el autor del del delito:
a) abandona la actividad terrorista.
b) proporciona a las autoridades adminsitrativas o judiciales informaci¨®n que ¨¦stas no hubieran podido obtener de otra forma y que les ayude a:
- Impedir o atenuar los efectos del delito.
- Identificar o procesar a los otros autores del delito,
- Encontrar pruebas o
- Impedir que se cometan otros delitos (vinculados al terrorismo)".
Michavila enmarc¨® la reforma del C¨®digo Penal y de la Ley Penitenciaria dentro del paquete de medidas adoptadas en los ¨²ltimos meses por el Pacto Antiterrorista para luchar contra ETA (ley de partidos, medidas de defensa de los concejales, contra el blanqueo de dinero...). Tambi¨¦n le vali¨® la referencia europea para atacar al PNV por "haberse opuesto a todas y cada una de las medidas que en los ¨²ltimos tiempos se han puesto en marcha para cerrar cualquier espacio a la impunidad a los etarras y sus apoyos". Michavila sostuvo, tras la ronda con los partidos, que la propuesta cuenta con un apoyo de la "inmensa mayor¨ªa del Congreso".
La cadena perpetua en Europa
Francia, el Reino Unido, Alemania e Italia recogen en su legislaci¨®n la cadena perpetua como la pena m¨¢xima que se puede imponer a un condenado. El cumplimiento de esa pena var¨ªa en funci¨®n de los pa¨ªses, seg¨²n indicaron ayer fuentes del Ministerio de Justicia.En Francia, el l¨ªmite se sit¨²a en 30 a?os, de los que 18 son de obligado cumplimiento. En asesinatos y violaciones a menores no hay posibilidad de que el delincuente pueda beneficiarse de ninguna reducci¨®n. En el Reino Unido no hay l¨ªmite de cumplimiento de una condena de cadena perpetua. A los 15 a?os el juez puede revisar la sentencia. Alemania tampoco impone l¨ªmite de cumplimiento de cadena perpetua aunque por buena conducta o arrepentimiento el preso puede quedar en libertad a los 15 a?os. En Italia, el cumplimiento de cadena perpetua tiene un l¨ªmite de 30 a?os salvo para homicidios o casos relacionados con la mafia.
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