El n¨²mero de bandas organizadas aumenta un 50% entre 1999 y 2001, seg¨²n la Guardia Civil
El territorio valenciano alberga 108 grupos sobre un total de 486 censados en toda Espa?a
El ¨²ltimo censo de bandas de delincuencia organizadas de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil en 2001 detect¨® un aumento del 50% de los grupos delictivos que operaban en la Comunidad Valenciana respecto a 1999, cuando se elabor¨® el estudio anterior. En toda Espa?a, el aumento de bandas organizadas en el mismo periodo fue de un 30%. Sobre 486 bandas identificadas por la Guardia Civil en todo el Estado en 2001, 108 operaban en territorio valenciano, el mismo a?o en que dos de las provincias con mayor crecimiento en los ¨ªndices de criminalidad fueron Alicante y Valencia.
Una banda organizada se define como un grupo de m¨¢s de 10 personas con capacidad financiera para operar de forma coordinada y acometer delitos a trav¨¦s de estrategias conjuntas. Una caracter¨ªstica de las bandas es disponer de patrimonio suficiente para desarrollar actividades delictivas de cierta complejidad.
El espectacular crecimiento del n¨²mero de bandas censadas registrado entre 1999 y 2001 en territorio valenciano coincide con un alza desproporcionada de los ¨ªndices de criminalidad, muy por encima de la media estatal.
En 2001, se registr¨® una medio de 48,8 delitos por cada mil habitantes en el conjunto de Espa?a. Es decir, cinco de cada cien espa?oles fueron v¨ªctimas de un delito. Los ¨ªndices crecieron una media del 10% respecto al a?o anterior. Pero en la Comunidad Valenciana el n¨²mero de delitos se dispar¨® cerca de un 25%, seg¨²n datos del Ministerio del Interior entregados al Congreso.
La Comunidad Valenciana es el territorio en el que mayor n¨²mero de municipios, 159 en 2001, arrojaban un ¨ªndice de criminalidad superior a la media espa?ola. Alicante, Valencia y Madrid comparten el n¨²mero de municipios donde los ¨ªndices de criminalidad superan la media: 49. Los datos del Ministerio del Interior evitan mencionar la proporci¨®n de la desviaci¨®n respecto a la media. En todos esos municipios, m¨¢s de cinco vecinos por cada mil habitantes fueron v¨ªctimas de un delito.
La provincia de Alicante albergaba en 2001 el mayor n¨²mero de bandas organizadas en suelo valenciano. 56 seg¨²n el censo de la Guardia Civil. Dos a?os antes, un informe homog¨¦neo detect¨® 39 grupos en Alicante.
En paralelo, los 5.629 robos en viviendas particulares denunciados en la provincia de Alicante durante 2001 superaban con creces las formuladas en toda Catalu?a a lo largo del mismo periodo.
La Guardia Civil identific¨® 26 bandas operativas en Valencia en 2001, las mismas que fueron censadas en Castell¨®n el mismo a?o. En apenas dos a?os, tanto en Valencia como en Castell¨®n, se hab¨ªa detectado 17 bandas en cada provincia.
En paralelo, en Valencia se denunciaron 4.379 robos en viviendas durante 2001. En Castell¨®n, 1.087.
La mayor parte de las redes de delicuencia detectadas por la Guardia Civil en 2001 se dedican al tr¨¢fico de drogas, fraude, estafa, tr¨¢fico de seres humanos y delitos contra la propiedad. Lo habitual es que los grupos de delincuentes organizados combinen varias actividades ilegales de forma simult¨¢nea.
El informe de la Unidad Central Operativa subraya el car¨¢cter violento de las redes organizadas de delicuentes en tres vertientes. La Guardia Civil distingue la violencia ejercida en el seno de la propia banda para mantener la cohesi¨®n y evitar fugas de informaci¨®n de parte de alg¨²n activista; los casos de agresiones entre miembros de bandas rivales para mantener la primac¨ªa en determinados territorios; y, finalmente, la "especial violencia" que aplican los delicuentes organizados cuando ejecutan delitos contra la propiedad o la seguridad de las personas.
Seg¨²n el estudio, la mayor¨ªa de las redes que delinquen de forma coordinada tienen una composici¨®n mixta en cuanto a la procedencia de sus integrantes. El 55% de las bandas est¨¢n formadas por espa?oles y extranjeros. Los grupos constituidos exclusivamente por espa?oles representan el 18% del total. Mientras que las redes que s¨®lo agrupan extranjeros se elevan al 26% de las detectadas por la Guardia Civil.
Las proyecciones de futuro contenidas en el mismo trabajo no invitan al optimismo. Seg¨²n la Guardia Civil, el crimen organizado crecer¨¢ "tanto en cantidad como en sofisticaci¨®n" durante los pr¨®ximos a?os. Al tiempo que las bandas dejar¨¢n de ser "organizaciones r¨ªgidas y monol¨ªticas" para convertirse en "redes m¨¢s peque?as, flexibles y adaptables" mucho m¨¢s escurridizas y dif¨ªciles de identificar.
El informe tambi¨¦n apunta dos razones que explican la creciente proliferaci¨®n de las bandas de delincuentes organizados. En primer lugar, se?ala la facilidad que tienen las redes de delincuentes para integrar nuevos componentes y renovar los integrantes que hayan resultado detenidos. En segundo lugar, subraya que identificar a los m¨¢ximos responsables de cada grupo resulta pr¨¢cticamente imposible porque sus subordinados no suelen conocerles personalmente.
Relevos y falta de competencias
El notable aumento de los ¨ªndices de criminalidad registrados en la Comunidad Valenciana durante los ¨²ltimos a?os coincide con tres relevos consecutivos al frente de la Delegaci¨®n de Gobierno, la instituci¨®n responsable de la coordinaci¨®n de los grupos y fuerzas de seguridad del Estado. Carmen Mas relev¨® a Carlos Gonz¨¢lez Cepeda en mayo de 2000. Francisco Camps, actual candidato del PP a la presidencia de la Generalitat, ocup¨® el cargo en abril de 2002 y lo entreg¨® a Juan Cotino, hasta entonces director general de la Polic¨ªa, en septiembre pasado, despu¨¦s de escasos cinco meses al frente de la instituci¨®n.Cada uno de los responsables de la seguridad en territorio valenciano ha tropezado con problemas similares, esencialmente la escasa dotaci¨®n policial, apenas 0,7 agentes por cada mil habitantes, una de las m¨¢s bajas de Espa?a. El PSPV ha reiterado la necesidad de elaborar planes de seguridad de ¨¢mbito auton¨®mico que pasan por aumentar la dotaci¨®n de la Polic¨ªa Auton¨®mica, fomentar la coordinaci¨®n entre los cuerpos policiales o establecer comisar¨ªas en todas las localidades de m¨¢s de 30.000 habitantes o en zonas portuarias.Tales propuestas se acumulan entre los cientos de iniciativas parlamentarias que nunca llegar¨¢n a debatirse en la presente legislatura. "La excusa es siempre la misma", apunta Josefa Andr¨¦s, diputada socialista, "como no tenemos competencias...".La densidad de la poblaci¨®n en las localidades de la costa, el n¨²mero de n¨²cleos urbanos de tama?o medio o la cantidad de segundas residencias que permanecen vac¨ªas durante largos meses del a?o son otras razones que convierten el territorio valenciano en terreno abonado para los delincuentes organizados.
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