El Parlamento Europeo limita la capacidad de recurso de las regiones al Tribunal de Justicia

El Parlamento Europeo se declar¨® ayer a favor de que los poderes regionales y locales tengan capacidad para recurrir al Tribunal de Justicia de la UE, pero siempre que lo hagan bajo la autoridad del Estado o a trav¨¦s del Comit¨¦ de las Regiones, y no directamente como solicitaban los grupos nacionalistas. La propuesta sali¨® adelante gracias a un compromiso entre populares y socialistas. El pleno de la Euroc¨¢mara aprob¨® en Estrasburgo por 395 votos a favor, 100 en contra y 45 abstenciones, un informe que impulsa una mayor participaci¨®n regional en el futuro de la construcci¨®n europea, pero introdujo enmiendas al proyecto del ponente, el socialista italiano Giorgio Napolitano.

Napolitano propon¨ªa reforzar las competencias legislativas de los Gobiernos y poderes regionales. Uno de los objetivos expl¨ªcitos era que en el futuro pudieran disponer de la posibilidad de presentar recurso directamente ante el ¨®rgano judicial europeo cuando considerasen que una norma comunitaria invade sus prerrogativas.

Populares y socialistas se pudieron de acuerdo para sustituir este planteamiento de partida, mediante una enmienda del portavoz del Grupo Popular en la comisi¨®n de Asuntos Constitucionales, el espa?ol I?igo M¨¦ndez de Vigo. El texto de M¨¦ndez de Vigo reconoce a las regiones legitimidad para "defender sus derechos" ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, pero siempre que lo hagan "bajo la autoridad del Estado miembro de que se trate, de conformidad con su Constituci¨®n o su legislaci¨®n nacional".

Con esta nueva formulaci¨®n, la decisi¨®n de acudir al Tribunal de la UE de una regi¨®n o comunidad aut¨®noma puede desembocar en un enfrentamiento con el Gobierno central correspondientes, en el caso de que se oponga al procedimiento. Todos los grupos coincidieron en la importancia de que la futura Constituci¨®n de la UE refuerce la funci¨®n de las regiones, aunque respetando el derecho de la Uni¨®n a su integridad y coherencia.

"Las regiones y los poderes locales tendr¨¢n dos v¨ªas de recurso al Tribunal de Justicia si ven lesionados sus derechos, a trav¨¦s del Estado o a trav¨¦s del Comit¨¦ de las Regiones. Se trata de un compromiso razonable", declar¨® ayer M¨¦ndez de Vigo.

Los principales grupos parlamentarios tambi¨¦n pactaron que "cuando la transposici¨®n de directivas al derecho nacional sea competencia de las regiones, ¨¦stas disfruten en la elecci¨®n de los m¨¦todos de la misma flexibilidad que las autoridades nacionales cuando son competentes". En otras palabras, que las regiones podr¨¢n decidir c¨®mo aplicar las normas europeas, algo a lo que inicialmente se opon¨ªan los populares espa?oles, aunque finalmente pactaron la f¨®rmula con sus socios alemanes.

La futura Constituci¨®n de la Uni¨®n Europea deber¨¢ reconocer a las regiones un papel relevante, seg¨²n Carlos Carnero. "Papel que es esencial", asegura el eurodiputado socialista espa?ol, "si se quiere alcanzar mayor democracia y eficacia en la construcci¨®n europea".

El comisario de Pol¨ªtica Regional, Michel Barnier, defendi¨® ayer en Estrasburgo la conveniencia de incrementar la participaci¨®n de las regiones en los mecanismos comunitarios, pero dej¨® muy claro que debe coexistir con "el derecho de cada Estado a tener su propia organizaci¨®n territorial".

Josu Ortuondo, del PNV, fue el ¨²nico parlamentario espa?ol que vot¨® en contra de la resoluci¨®n. "En nuestra Uni¨®n existen diferencias democr¨¢ticas que debemos atajar", dijo el eurodiputado vasco, quien defendi¨® tambi¨¦n la participaci¨®n de las regiones en los Consejos de la UE cuando se diriman asuntos que les competan.

De la misma opini¨®n fue Concepci¨® Ferrer (Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya). La eurodiputada defini¨® el informe de Napolitano como "un paso demasiado t¨ªmido", pero al final no vot¨® en contra.Koldo Gorostiaga (Batasuna) decidi¨® no votar. El eurodiputado de la formaci¨®n vasca suspendida por orden judicial lament¨® que el informe considere el derecho de autodeterminaci¨®n como competencia exclusiva de los Estados.

El informe de Napolitano es el primero que realiza la Euroc¨¢mara sobre el papel de las regiones en la UE y ser¨¢ examinado por la Convenci¨®n que prepara la reforma de las instituciones europeas los pr¨®ximos d¨ªas 6 y 7 de febrero.