La presi¨®n fiscal sobre las familias bajar¨¢ un 11% de media con el nuevo IRPF

Un mes despu¨¦s de que el Congreso de los Diputados aprobara definitivamente la nueva ley del IRPF para el territorio estatal, las haciendas vascas han respondido con su propia reforma. En lo b¨¢sico, hay escasas variaciones con respecto al resto de Espa?a. Las familias vascas se ahorrar¨¢n una cantidad similar, en torno al 11% de media, en el pago de impuestos, una rebaja que mermar¨¢ en unos 185 millones de euros la recaudaci¨®n de las administraciones vascas, que ¨¦stas esperan compensar con "una mayor actividad econ¨®mica".

Las diputaciones de Vizcaya y ?lava aprobaron ayer mismo sus respectivos proyectos, que coinciden "en un 99%" del contenido. Guip¨²zcoa esperar¨¢ a la semana pr¨®xima. As¨ª, se pueden iniciar ya los tr¨¢mites parlamentarios en las respectivas Juntas Generales para que la reforma se pueda aprobar definitivamente en marzo, antes de que se disuelvan los legislativos provinciales y comience la campa?a electoral. Los cambios tendr¨¢n efectos retroactivos al 1 de enero, afectar¨¢n a las retenciones de este a?o, cuya cuant¨ªa exacta se aprobar¨¢ m¨¢s adelante, y a la Declaraci¨®n de la Renta que se realice en 2004.

El proyecto parte con un consenso suficiente. Lo han acordado las tres haciendas forales y el Gobierno vasco, por lo que cuenta con el apoyo del PNV y PP. En el tr¨¢mite en las Juntas es posible que se introduzcan algunos cambios. De momento, el portavoz de IU en las Juntas de ?lava -socio del PNV en el Gobierno vasco- ha anunciado su oposici¨®n al proyecto porque supone "un calco del impuesto de Madrid" y, seg¨²n Jos¨¦ Miguel Fern¨¢ndez, porque "cuando el PP da dos pasos hacia la derecha en materia tributaria el PNV le sigue con los ojos cerrados". Los partidos que respaldan el acuerdo, en cambio, defienden la reforma por su car¨¢cter "progresivo" y porque ahonda en la "redistribuci¨®n" de los recursos.El IRPF ha cambiado en casi todos sus apartados y, seg¨²n las diputaciones, beneficiar¨¢ a "todos" los contribuyentes. Los tipos de gravamen se reducen en todos los tramos en torno al 2%. De esta forma, las rentas m¨¢s bajas tributar¨¢n a un tipo del 15%, igual al del Estado (hasta ahora era del 17%, un punto menos que en el resto de Espa?a). A las rentas m¨¢s altas, las que superan los 60.000 euros anuales, se les rebaja el tipo desde el 50% actual hasta el 48%, tres puntos por encima de territorio com¨²n. En total, se siguen manteniendo seis tramos de renta.

No tendr¨¢n la obligaci¨®n de presentar la declaraci¨®n quienes no lleguen a los 8.500 euros anuales de renta (hasta ahora el l¨ªmite se situaba en 7.360 euros). Tambi¨¦n quedan exentas de incluir en la declaraci¨®n conceptos que antes s¨ª hab¨ªa que detallar, como ciertas ayudas institucionales por razones extraordinarias: ayudas a la cooperaci¨®n y al desarrollo, a la conciliaci¨®n de la vida familiar y laboral, al acogimiento de menores, a v¨ªctimas del terrorismo, la renta b¨¢sica,...

Las normas aprobadas ayer establecen algunas medidas concretas diferentes entre ?lava y Vizcaya, aunque de menor cuant¨ªa. As¨ª, ?lava exime tambi¨¦n de declarar ayudas espec¨ªficas que otorga la Diputaci¨®n, como el peaje social de la autopista A-68 (con un l¨ªmite de 350 euros de exenci¨®n), el transporte de universitarios, la adquisici¨®n de libros de texto o la conexi¨®n de ordenadores a Internet de alta velocidad. Vizcaya y Guip¨²zcoa eximen el peaje blando de la A-8.

En el grueso, ambas normas son iguales. Intentan beneficiar a algunos colectivos como las personas mayores, rescatando una antigua deducci¨®n, suprimida en la anterior reforma, que prima a los mayores de 65 a?os y, a¨²n en mayor cuant¨ªa, a quienes tengan m¨¢s de 75 a?os. Los discapacitados son otro de los colectivos favorecidos.

El nuevo impuesto intenta fomentar el ahorro familiar. Para ello, todas las plusval¨ªas procedentes de bienes adquiridos con m¨¢s de un a?o de antelaci¨®n tributar¨¢n al 15% en lugar de al 18%. Ello afecta, por ejemplo, a inmuebles o acciones. Id¨¦ntica situaci¨®n se da en las entidades de previsi¨®n social voluntaria (EPSV), que pasan tambi¨¦n a tributar al 15%. Se equiparan las ventajas de los fondos de inversi¨®n a las EPSV y ya no se penalizar¨¢ a quienes trasladen de una entidad a otra sus fondos de inversi¨®n.

Igualmente se ha introducido una novedad copiada de la ley estatal y que beneficia a los grandes propietarios. Desde este a?o, el l¨ªmite conjunto entre el IRPF y el impuesto sobre el Patrimonio no podr¨¢ exceder del 60% de la base imponible (hasta ahora era del 70%). Es decir, la cuota que un mismo contribuyente pague por IRPF, m¨¢s la correspondiente al impuesto sobre el Patrimonio tendr¨¢ como l¨ªmite el 60% de los ingresos declarados a efectos de la Declaraci¨®n de la Renta.

El nuevo impuesto flexibiliza m¨¢s las condiciones de las cuentas de ahorro vivienda, al permitir que se abran durante un a?o m¨¢s, hasta un total de seis. Adem¨¢s, se podr¨¢ cambiar de entidad financiera sin coste alguno.

Novedades en vivienda

La norma introduce pocas novedades en materia de vivienda. Mantiene las ventajas actuales, adem¨¢s de mejorar las condiciones a quienes pagan un alquiler de su residencia habitual. Las diputaciones quer¨ªan mejorar el tratamiento a las familias numerosas y, de hecho, hab¨ªan acordado una medida. Sin embargo, han apreciado fallos en la aplicaci¨®n, con lo cual esperan corregirlo y mejorarlo en el tr¨¢mite de enmiendas.

Las familias con hijos ven aumentar las ayudas dependiendo del n¨²mero de descendientes. ?lava, en principio, aplica una subida mayor, aunque el PP ha pedido en Vizcaya que se igualen las cifras de las ayudas. Un asunto pol¨¦mico puesto en marcha en el Estado es la ayuda de 100 euros mensuales a las madres o padres que trabajen fuera de casa y tengan hijos de menos de tres a?os. En el Pa¨ªs Vasco no se aplicar¨¢. En cambio, s¨ª se ha aprobado una bonificaci¨®n de 325,75 euros que alcanza a todos los trabajadores.

El acuerdo entre el IRPF es total entre las diputaciones y el Gobierno. Sin embargo, queda un fleco importante: la negociaci¨®n del Impuesto de Actividades Econ¨®micas. Todos est¨¢n de acuerdo en eliminar el IAE, pero no en qu¨¦ instituci¨®n se har¨¢ cargo del gasto que supone. La Diputaci¨®n de ?lava insisti¨® ayer de nuevo en exigir al Gobierno vasco que costee el 100%. "El Ministerio de Hacienda", explic¨® el diputado alav¨¦s Juan Antonio Z¨¢rate, "compensar¨¢ toda la repercusi¨®n, aunque se quede con el 60% de los tributos, frente al 70,44% del Gobierno vasco".