El PSOE propone ampliar por ley derechos sociales a personas mayores y discapacitados

El PSOE prepara una iniciativa que ser¨¢ "la columa vertebral" de las propuestas sociales que incluir¨¢ en su oferta electoral Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. El candidato socialista a la presidencia del Gobierno quiere universalizar derechos sociales que todos los ciudadanos pueden necesitar en alg¨²n momento de su vida y que incluyen m¨¢s atenci¨®n a los mayores y a los discapacitados. Seg¨²n fuentes de la direcci¨®n del PSOE, se trata de garantizar por ley la universalidad de esos derechos, de forma que las prestaciones no est¨¦n al albur de la sensibilidad de cada Gobierno.

Todav¨ªa no tiene nombre definitivo, pero el t¨ªtulo de la propuesta que el PSOE prepara pretende convertirse en una Ley de derechos b¨¢sicos de atenci¨®n a las dependencias. La responsable de Pol¨ªticas Sociales y Migratorias en la Ejecutiva Federal, Consuelo Rum¨ª, coordina el grupo de trabajo que estudia este proyecto del PSOE de cara a las elecciones. De manera simult¨¢nea, se estudia la constitucionalidad de esa iniciativa legislativa por parte de expertos juristas, ya que las materias de las que va a tratar la ley est¨¢n transferidas a las comunidades aut¨®nomas.

La propuesta del PSOE da un salto al tradicional y fundamental apartado de pol¨ªticas sociales de los partidos al elevar los derechos sociales a la categor¨ªa de universales, junto a la educaci¨®n, la sanidad y las pensiones. Zapatero lo ha llamado "el cuarto pilar" del Estado de bienestar.

El aumento de las necesidades sociales de los ciudadanos, ahora principalmente atendidas por las familias, ha llevado al PSOE a considerar que la satisfacci¨®n de las mismas no puede quedar al albur de la sensibilidad m¨¢s o menos acusada de los gobernantes de turno en la Administraci¨®n municipal, auton¨®mica o central. "La ley debe garantizar los derechos sociales frente a las contingencias pol¨ªticas de car¨¢cter coyuntural", se dice en un informe interno de la secretar¨ªa que dirige Consuelo Rum¨ª y en el que se trazan las l¨ªneas maestras de la futura proposici¨®n de ley. ?sta pretende atender las necesidades de quienes requieren ayuda f¨ªsica o ps¨ªquica para tener una vida digna. Y sus principales destinatarios son las personas mayores y las discapacitadas. La explicaci¨®n dada por los socialistas es que nadie est¨¢ libre de la posibilidad de una discapacidad en el curso de su vida.

Las medidas propuestas no establecer¨¢n discriminaci¨®n en funci¨®n de criterios econ¨®micos. La iniciativa legislativa trata de universalizar ciertos derechos sociales aunque su desarrollo y aplicaci¨®n concreta estar¨ªan muy sujetos a la realidad econ¨®mica y al grado de dependencia de cada afectado. Pero la prestaci¨®n estar¨ªa dirigida a garantizar una vida digna a cada ciudadano.

La regulaci¨®n de la ley plantea un gran complejidad ya que la casu¨ªstica es muy diversa y dispersa a diferencia de los tres derechos universales reconocidos ahora a los espa?oles: la sanidad, la educaci¨®n y las pensiones.

La aplicaci¨®n de los nuevos derechos llevar¨ªa consigo, seg¨²n el proyecto del PSOE, la creaci¨®n de tribunales compuestos por m¨¦dicos, psic¨®logos, soci¨®logos y trabajadores sociales, entre otros expertos, que determinar¨ªan la prestaci¨®n que cada ciudadano requiere. "No se trata s¨®lo de ofrecer muletas a la persona que las necesita sino de ver c¨®mo es su vida desde que amanece, y qu¨¦ necesita: si atenci¨®n domiciliaria de varias horas, de media jornada, o jornada completa; o bien atenci¨®n hospitalaria, rehabilitadora, o bien una compa?¨ªa en casa", se?ala un miembro del equipo que elabora el proyecto.

Los derechos estar¨¢n ligados al grado de dependencia f¨ªsica, ps¨ªquica o sanitaria del ciudadano. La complejidad tambi¨¦n est¨¢ en ajustar la tipificaci¨®n, los grados y los derechos, para evitar discrecionalidad, abusos o injusticias.

?Qui¨¦n presta el servicio?. El PSOE parte de que el Estado es el garante de que los ciudadanos tengan estos derechos, aunque ser¨¢n las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos quienes lo lleven a efecto.

Los redactores del proyecto tambi¨¦n parten del convencimiento de que la ley tendr¨¢ que ser consensuada con las comunidades aut¨®nomas para que no haya problemas de competencias.

En definitiva, la ley garantizar¨ªa los derechos b¨¢sicos que las autonom¨ªas deben de llevar a cabo.

En el informe de los socialistas tambi¨¦n se incluye otro aspecto: el importante n¨²mero de puestos de trabajo "estable y consolidado" que se crear¨¢n cuando todos estos derechos est¨¦n garantizados.