Un municipio exime a los promotores de hacer pisos baratos a cambio de dinero

El Plan General de Ordenaci¨®n Urbana de Villanueva del Pardillo, municipio de 8.000 habitantes gobernado por el PP, obliga a reservar un 20% del suelo urbanizable a vivienda protegida (para personas con rentas bajas). Pero el Ayuntamiento acord¨® en 2000 eximir de esa obligaci¨®n a los due?os de suelo a cambio de que paguen una cantidad de dinero al municipio. Con este sistema, el Consistorio ha recaudado dos millones de euros en tres a?os y ha dejado de construir unas 230 casas baratas, seg¨²n el PSOE. El Gobierno regional baraja abrir un expediente informativo.

El art¨ªculo 8.21 del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de Villanueva del Pardillo, vigente desde febrero de 1998, dice as¨ª: "Los planes parciales de desarrollo del suelo urbanizable deber¨¢n garantizar que el 20% de las viviendas que comprende cada uno de ellos est¨¢ sometido a alg¨²n r¨¦gimen de protecci¨®n p¨²blica". Ese mismo plan fijaba el n¨²mero de viviendas que el municipio pensaba construir en los ocho a?os siguientes: 1.942 casas en el primer cuatrienio (1998-2002) -de ellas, el 20% (unas 390) de precio protegido-, y 1.326 pisos m¨¢s en el segundo cuatrienio, 265 de ellos baratos.

Pero el 19 de abril de 2000 el pleno municipal, donde el PP tiene mayor¨ªa absoluta, aprob¨® una normativa que acaba con esa garant¨ªa de vivienda protegida. El Ayuntamiento de este municipio pr¨®ximo a Majadahonda estableci¨®, con los votos en contra del PSOE, que aquellos propietarios de suelo que no quieran construir pisos baratos (con un precio m¨¢ximo fijado por ley), sino dedicar todo su terreno a viviendas de precio libre, pueden hacerlo a cambio de pagar al municipio 8.571 euros por cada casa barata que dejan de hacer.

Es decir, que si en el 20% de suelo de determinada parcela pueden levantarse, por ejemplo, 10 pisos baratos, el due?o tiene la opci¨®n de pagar al Ayuntamiento 85.710 euros y disponer de todo el terreno para construir viviendas de precio libre (mucho m¨¢s caras).

El secretario de Ordenaci¨®n Territorial del PSOE en Madrid, Modesto Nolla, cree que esa f¨®rmula es "absolutamente ilegal" porque "vulnera el Plan General, que es la norma que rige el urbanismo de un municipio". "Y, adem¨¢s, es un atraco a los due?os de suelo. Si el Ayuntamiento decide renunciar a la vivienda protegida -en caso de que pudiera hacerlo-, lo que debe hacer es pedir la modificaci¨®n del Plan General, pero no aprovechar para recaudar fondos", argumenta Nolla.

El dinero ingresado por el Ayuntamiento de Villanueva del Pardillo por este concepto ascendi¨® en el a?o 2000 a 1,75 millones de euros, seg¨²n los socialistas; el a?o siguiente se recaudaron otros 228.000 euros, y 1.790 entre enero y septiembre de 2002 (las cuentas de ese a?o a¨²n no est¨¢n cerradas). Seg¨²n figura en el presupuesto de 2003, el gobierno municipal prev¨¦ ingresar este a?o 1,5 millones de euros. Los dos millones recaudados entre 2000 y 2002 equivalen aproximadamente a 230 viviendas de precio protegido que han dejado de construirse. Este a?o, otro centenar de pisos baratos ser¨¢ transformado en libre para que el Ayuntamiento ingrese 1,5 millones.

"Todo es legal. Ese 20% de suelo para vivienda protegida que establece el Plan General no es de obligado cumplimiento: el propio PGOU y la Ley del Suelo de 1995 recogen la posibilidad de transformar vivienda protegida en libre", se defiende Juan Gonz¨¢lez Miram¨®n, alcalde de Villanueva del Pardillo, del PP, que justifica el acuerdo tomado en pleno por la necesidad de ingresos extras en un municipio "que est¨¢ haciendo muchas inversiones".

"Ilegal sin discusi¨®n"

Pero el Gobierno regional, tambi¨¦n del PP, le contradice. "Ese acuerdo del Ayuntamiento de Villanueva del Pardillo es ilegal sin discusi¨®n. La ley de 1995 lo que dec¨ªa es que, cuando, despu¨¦s de un tiempo, no se hubieran construido las viviendas protegidas previstas, se podr¨ªa construir en su lugar vivienda libre, con una serie de condiciones. Pero nunca a cambio de dar dinero al ayuntamiento. De todas formas, ese art¨ªculo fue derogado por la nueva Ley del Suelo, la de 2001, que es la que est¨¢ vigente", explican fuentes de la Consejer¨ªa de Urbanismo, que critican que el PSOE "supiera esto desde hace tres a?os y no lo haya denunciado". Y a?aden: "El gobierno municipal tom¨® esa decisi¨®n tras recibir un informe de sus servicios jur¨ªdicos, y por eso pensamos que actu¨® de buena fe. Pero era una fe equivocada, porque el acuerdo es ilegal". La Comunidad estudiar¨¢ el asunto en los pr¨®ximos d¨ªas y decidir¨¢ si abre un expediente.

Los ayuntamientos han tenido un "periodo de transici¨®n" de dos a?os para adaptar sus planes generales a la nueva Ley del Suelo. "Yo estoy seguro de que nuestra pol¨ªtica urban¨ªstica es legal. Pero si es cierto que la actual ley elimina la posibilidad de transformar vivienda protegida en libre, el nuevo plan general se ajustar¨¢ a eso, por supuesto", afirma el alcalde.