La lucha contra el atasco

Berl¨ªn, Roma, Par¨ªs, Londres, Nueva York, Barcelona y Madrid tienen un problema com¨²n: el tr¨¢fico. Los m¨¦todos para resolverlo son distintos. El Ayuntamiento de Barcelona acaba de cerrar una serie de charlas en la que han intervenido los m¨¢ximos responsables de la movilidad de varias de estas ciudades. Ahora queda la reflexi¨®n y el an¨¢lisis de las propuestas. Todo ello con la vista fija en Londres y su osad¨ªa de implantar peaje de entrada al centro. "En Barcelona no se har¨¢", afirma Pere Navarro, responsable de la Movilidad, "pero..., si fuera muy bien, quiz¨¢ habr¨ªa que tenerlo en cuenta".

- Roma. La primera ciudad que se atrevi¨® a poner peaje para entrar en el centro fue Roma, que estableci¨® una Zona de Trafico Limitado (Ztl). El sistema telem¨¢tico inaugurado en Londres es el mismo de Roma, pero funciona con un criterio diverso: en Londres quien entra paga, en Roma se paga anualmente para ingresar. Para obtener el permiso hay que tener motivos laborales, de servicio o de residencia. El permiso cuesta un m¨¢ximo de 332 euros al a?o. La Ztl est¨¢ delimitada por 22 entradas con telec¨¢maras que controlan los aproximadamente 70.000 veh¨ªculos que diariamente entran en ella. Tienen derecho a ingresar gratis los discapacitados, los residentes y algunas profesiones. Hay permisos de un d¨ªa o de semanas. Los ciclomotores no pagan. En Roma circulan casi 600.000. La multa para quienes violan la zona es de 65 euros y se imponen 7.000. No faltan casos de p¨ªcaros que al entrar ocultan la placa. Con el nuevo sistema se ha reducido la entrada de unos 20.000 veh¨ªculos. El incumplimiento de la norma ronda el 40%.

- Berl¨ªn. La situaci¨®n del tr¨¢fico es mucho m¨¢s distendida en la capital alemana, donde rara vez se ven grandes atascos. En toda el ¨¢rea urbana transitan cerca de 1,2 millones de coches, sin que exista un desglose para la densidad del tr¨¢fico en la parte c¨¦ntrica de la ciudad, que se extiende por unos 100 kil¨®metros cuadrados y alberga alrededor de un mill¨®n de habitantes (la poblaci¨®n total de Berl¨ªn, una ciudad muy extensa, ronda los 3,4 millones de personas). S¨®lo poco m¨¢s de la mitad de los hogares posee un coche. La velocidad media del tr¨¢fico por el centro de la ciudad es bastante alta, entre 20 y 25 kil¨®metros por hora. Una experiencia particularmente interesante es el convenio con Siemens. La capital alemana ha firmado un pacto con la multinacional para servir de escaparate a sus productos: coordinaci¨®n semaf¨®rica y telem¨¢tica, conducciones el¨¦ctricas. La empresa las prueba y las instala en Berl¨ªn antes de ofrecerlas al resto del mundo.

- Par¨ªs. El Ayuntamiento de Par¨ªs no tiene previsto tomar medidas antitr¨¢fico como las impuestas en la capital del Reino Unido. M¨¢s de 1,5 millones de coches entran y salen diariamente de Par¨ªs, dado que existe una total continuidad urbana con su periferia. La coalici¨®n socialista-verde que gestiona la capital francesa desde hace casi dos a?os ha optado por apoyar al transporte p¨²blico para limitar as¨ª el n¨²mero de veh¨ªculos privados. "Una medida como el peaje de Londres nos parece discriminatoria", considera St¨¦phanie L¨¦ger, de la Concejal¨ªa de Transportes. Desde 2001 se instalan bordillos para separar los carriles para el autob¨²s. En muchos casos se permite circular por ellos a taxis y bicicletas.

- Madrid. La medida m¨¢s importante que ha puesto en marcha el Ayuntamiento de Madrid (PP) para paliar el atasco ha sido la implantaci¨®n de los parqu¨ªmetros, que empezaron a funcionar el pasado 2 de noviembre. Este sistema de aparcamiento de pago funciona en la zona centro de la capital de lunes a viernes y los s¨¢bados por la ma?ana. Con el sistema, un conductor de paso puede estacionar su coche un m¨¢ximo de dos horas, por las que tiene que pagar 1,50 euros. Los residentes tienen que sacarse una tarjeta anual que cuesta 21,28 euros. Antes de los parqu¨ªmetros, circulaban al d¨ªa unos 600.000 veh¨ªculos. El nuevo sistema ha aliviado los problemas de atascos, ya que ha conseguido disuadir a entre 50.000 y 100.000 conductores diarios de que entren con el coche en el centro. El concejal de Movilidad, Sigfrido Herr¨¢ez, no se plantea instalar en la capital el peaje urbano de Londres. "Es demasiado caro. Crea una desigualdad entre los que se pueden permitir pagar los 7,46 euros y los que no. Aunque nunca se puede descartar nada, de momento nosotros no hemos tenido que llegar a eso", se?ala Herr¨¢ez. Y a?ade: "Con los parqu¨ªmetros, que son mucho m¨¢s baratos, tenemos la misma efectividad que pretende Londres: reducir el tr¨¢fico en el centro entre el 15% y el 20%".

- Barcelona. La capital catalana tiene la mejor media de velocidad de las ciudades europeas (unos 20 kil¨®metros por hora), exceptuando Berl¨ªn. Hay dos factores que facilitan el tr¨¢fico en la ciudad: la cuadr¨ªcula del ensanche, que permite direcciones ¨²nicas en sentido alterno, y los chaflanes, casi exclusivamente dedicados a la carga y descarga. Los responsables de la ciudad creen que el tr¨¢fico de mercanc¨ªas es hoy la principal amenaza. La pol¨ªtica de movilidad ha respondido a un criterio doble: incrementar el transporte p¨²blico y reducir la presencia del coche. Para lo primero ha sido decisiva la tarifa ¨²nica. El usuario del transporte p¨²blico paga una sola vez en funci¨®n de la distancia que recorre, independientemente de que utilice metro, autob¨²s o varios sistemas. El segundo elemento para potenciar el transporte p¨²blico ha sido la proliferaci¨®n de carriles para autobuses y taxis: m¨¢s de 100 kil¨®metros. Los centros hist¨®ricos est¨¢n cerrados al tr¨¢fico (salvo residentes y reparto a determinadas horas) y se han convertido en peatonales.

La ciudad ha incrementado el n¨²mero de plazas de zona azul (con tarifa m¨¢s alta en el centro) y ha reducido las libres. Los t¨¦cnicos llaman a este sistema "peaje en destino", porque se cobra por "estar" en lugar de "por llegar". El parqu¨ªmetro tiene en Barcelona 20 a?os de vida. Tambi¨¦n se ha dedicado buena parte del espacio de aparcamiento exclusivamente a motos. Barcelona es, tras Roma, la principal ciudad de Europa en cuanto a n¨²mero de motos, con m¨¢s de un cuarto de mill¨®n de veh¨ªculos de dos ruedas. Otra innovaci¨®n es el carril multiusos, que se destina a carga, aparcamiento o tr¨¢fico seg¨²n las horas del d¨ªa.

La pen¨²ltima innovaci¨®n ha sido la "foto al rojo": consiste en c¨¢maras que fotograf¨ªan a los veh¨ªculos que se saltan un sem¨¢foro en rojo y permiten imponer a sus propietarios la sanci¨®n correspondiente. El instrumento que permite este dise?o es un "pacto por la movilidad", en el que participan todos los sectores afectados: desde los transportistas a los amigos de la bicicleta, desde los operadores de transporte p¨²blico a los taxistas o usuarios de la motocicleta.

Han colaborado en esta informaci¨®n Sergio Mora, Gladys Mart¨ªnez, Ciro Krauthausen y Susana Hidalgo.