China elimina el ¨®rgano estatal que dise?aba los planes quinquenales

El Gobierno chino cubri¨® ayer una nueva etapa en su viaje desde la econom¨ªa planificada al capitalismo. Wang Zhongyu, secretario general del Consejo de Estado (¨®rgano ejecutivo del Gobierno), anunci¨® una profunda remodelaci¨®n de algunos de los organismos p¨²blicos. Los cambios, que afectan sobre todo al ¨¢rea econ¨®mica, se enmarcan en el plan de desarrollo que Pek¨ªn denomina "econom¨ªa de mercado socialista".

Wang present¨® la reorganizaci¨®n durante la X Asamblea Popular Nacional (APN), que comenz¨® el mi¨¦rcoles y deber¨¢ sancionar en los pr¨®ximos d¨ªas el nuevo equipo de Gobierno elegido por el Partido Comunista, con Hu Jintao a la cabeza. Uno de los cambios m¨¢s significativos es la eliminaci¨®n de la poderosa Comisi¨®n Estatal de Planificaci¨®n y Desarrollo, responsable hasta ahora de dise?ar los tradicionales planes quinquenales. Seg¨²n Wang, el organismo que la sustituir¨¢ deber¨¢ mejorar el sistema de control macroecon¨®mico. La reestructuraci¨®n supone la creaci¨®n de un nuevo Ministerio de Comercio, al tiempo que desaparecen la Comisi¨®n Estatal de Econom¨ªa y Comercio y el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperaci¨®n Econ¨®mica.

El sector bancario ser¨¢ otro de los afectados, ya que se establecer¨¢ una comisi¨®n responsable de regular y supervisar esta actividad. Una decisi¨®n que probablemente agrade a las multinacionales extranjeras, que a menudo se ven enredadas en la tela de ara?a del sistema bancario chino. La industria financiera es una de las que sufrir¨¢n mayores transformaciones en los pr¨®ximos a?os como consecuencia de la entrada del pa¨ªs en la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC). La X Asamblea Popular Nacional aprobar¨¢ la creaci¨®n de una comisi¨®n de regulaci¨®n y gesti¨®n de la propiedad p¨²blica.

El Gobierno potenciar¨¢ la Comisi¨®n Estatal de Planificaci¨®n Familiar para "reforzar la investigaci¨®n de la estrategia de desarrollo de la poblaci¨®n". China proh¨ªbe tener m¨¢s de un hijo a los residentes en las ciudades, una pol¨ªtica que pretende mantener al menos hasta 2010.

Busca de eficacia

Todos estos esfuerzos de racionalizaci¨®n de la estructura gubernamental suponen un cambio profundo en la forma de regular en China, que tradicionalmente ha dispersado las labores administrativas entre diferentes ministerios, con la consiguiente falta de eficiencia. Pero con una econom¨ªa que creci¨® un 8% el a?o pasado y el pa¨ªs lanzado hacia el desarrollo, las autoridades se han dado cuenta de que tienen que modernizar tambi¨¦n sus estructuras.

El anuncio de estos cambios vino acompa?ado de la presentaci¨®n del presupuesto para 2003, que prev¨¦ una reducci¨®n significativa del gasto militar. Ascender¨¢ a 185.300 millones de yuanes (20.400 millones de euros), un 9,6% m¨¢s que en 2002. Este aumento es inferior al de 2002, cuando fue del 17,6%. Es la primera vez en 13 a?os que crece menos del 10%. Muchos observadores estiman que la partida real destinada a defensa es muy superior, entre 32.000 y 50.000 millones de euros.

El presupuesto refleja la prioridad marcada por el Gobierno de mejorar las condiciones de los millones de ciudadanos que se han visto ignorados por los avances que ha experimentado el pa¨ªs en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas. China destinar¨¢ 4.600 millones de yuanes (506 millones de euros) a duplicar los subsidios a los residentes en las ciudades que viven por debajo de la l¨ªnea de pobreza. Otros 4.700 millones de yuanes ir¨¢n a programas de ayuda al reempleo.

Zeng Peiyan, ministro de Planificaci¨®n y Desarrollo, anunci¨® las previsiones econ¨®micas para el a?o: un crecimiento del 7% del PIB y del comercio (frente a un 8% y un 21,8%, respectivamente, en 2002), y una inflaci¨®n del 1%. China pretende crear ocho millones de puestos de trabajo en las ciudades.