La CMT multa a Telef¨®nica con 3,5 millones por la preasignaci¨®n

La Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) ha impuesto una multa de 3,5 millones de euros por incumplir la normativa de preasignaci¨®n, procedimiento que permite realizar autom¨¢ticamente todas las llamadas a trav¨¦s de otro operador sin necesidad de cambiar de l¨ªnea, y que utilizan m¨¢s de 1,8 millones de abonados. La sanci¨®n se refiere a la utilizaci¨®n indebida de los datos de los clientes preasignados, a los que Telef¨®nica pretende recuperar.

La resoluci¨®n de la CMT, adoptada en el consejo de la pasada semana, se refiere en concreto a la utilizaci¨®n que ha hecho Telef¨®nica de los datos de sus abonados, que han decidido cambiarse de compa?¨ªa (mediante la preasignaci¨®n) y de los que, seg¨²n la resoluci¨®n, no puede volver a servirse Telef¨®nica porque se tratar¨ªa de informaci¨®n privilegiada.

La normativa aprobada en julio pasado establece la prohibici¨®n a Telef¨®nica de contactar con los abonados que se pasen a otra compa?¨ªa con el objeto de recuperarlos.

Telef¨®nica de Espa?a considera "injusta" la sanci¨®n porque afirma que siempre ha utilizado la informaci¨®n sobre clientes preasignados en conformidad con las exigencias regulatorias. La compa?¨ªa est¨¢ a la espera de la comunicaci¨®n oficial de la multa por parte de la CMT, y presentar¨¢ el correspondiente recurso contencioso administrativo.

"Telef¨®nica llama la atenci¨®n sobre la incoherencia de las normas que se ve obligada a cumplir seg¨²n la vigente normativa. ?sta la obliga a proporcionar la informaci¨®n de los clientes preasignados a su red de ventas para que, durante cuatro meses, los comerciales no accedan a esos clientes, ya que est¨¢ prohibido que contacten con ellos; sin embargo, un d¨ªa despu¨¦s de finalizado este plazo, los comerciales deber¨ªan dejar de conocer estos datos, ya que su uso comercial a partir de ese momento se considera informaci¨®n privilegiada", se?alaron fuentes de la compa?¨ªa.

Seg¨²n Telef¨®nica, se ha desarrollado e implantado un sistema de estimaci¨®n del comportamiento de los clientes basado ¨²nicamente en criterios como el descenso del tr¨¢fico telef¨®nico que generan o de los productos que adquieren, lo que no contraviene la normativa sobre uso privilegiado de la informaci¨®n.

Conflicto de competencias

Al margen del desacuerdo de la operadora, la sanci¨®n profundiza el conflicto de competencias que se ha abierto entre la CMT, un organismo en teor¨ªa independiente del Ejecutivo aunque cuelgue del organigrama del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, y el Servicio de Defensa de la Competencia (SDC), del Ministerio de Econom¨ªa.

El SDC ha instruido un expediente sancionador, elevado al Tribunal de Defensa de la Competencia, por el asunto de la preasignaci¨®n, pese a que la CMT le ha instado en repetidas ocasiones a que se abstenga en este procedimiento que cree de su exclusiva competencia.

Para liar a¨²n m¨¢s la madeja, Telef¨®nica ha presentado ante la CMT varias denuncias por presuntas pr¨¢cticas irregulares de sus rivales, que han llevado a cabo preasignaciones sin el consentimiento ni la voluntad de los clientes. La CMT ha remitido estas denuncias al Ministerio Fiscal y a¨²n est¨¢n pendientes de resoluci¨®n. Telef¨®nica ha recibido diez multas desde 1985 tanto por Competencia como por la CMT.