Andaluc¨ªa ha recibido casi 40.000 millones de fondos europeos desde su entrada en la UE
La posici¨®n espa?ola en la crisis de Irak condiciona la negociaci¨®n de las futuras subvenciones
Andaluc¨ªa ha recibido casi 40.000 millones de ecus/euros en concepto de subvenciones a la producci¨®n agraria y al desarrollo regional, en los 17 a?os que Espa?a lleva formando parte de la Uni¨®n Europea. Estos fondos equivalen en conjunto al doble del presupuesto anual de la Junta o a la mitad del producto interior bruto regional. Su futuro se decidir¨¢ a lo largo de los pr¨®ximos meses, en una negociaci¨®n amenazada por la pol¨ªtica de alianzas que Espa?a mantiene en la actual crisis internacional. "Tenemos los intereses cruzados", reconoce Juan Ram¨®n Casero, portavoz de Presupuestos del PP en el Parlamento.
Francia, en el cap¨ªtulo agrario y Alemania en cohesi¨®n, han sido el apoyo tradicional de Espa?a en las negociaciones financieras. Pol¨ªticos y empresarios consultados por este peri¨®dico califican al Reino Unido como "el principal enemigo" de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC). El gobierno brit¨¢nico, el m¨¢s distinguido aliado europeo de Espa?a en la crisis iraqu¨ª, acaba de hacer una propuesta en la UE, que si prosperase har¨ªa perder a Andaluc¨ªa 900 millones de euros al a?o de fondos Feder.
La negociaci¨®n de la nueva PAC est¨¢ abierta y deber¨ªa cerrarse con una cumbre de jefes de Gobierno antes de la reuni¨®n ministerial que la Organizaci¨®n Mundial de Comercio organiza en septiembre en Canc¨²n. Pero con la actual crisis internacional, "los primeros ministros no est¨¢n para la patata y el arroz", se?ala un alto funcionario de la direcci¨®n general de Agricultura de la Comisi¨®n Europea. Este responsable comunitario considera "la alianza espa?ola con el Reino Unido, un error estrat¨¦gico", que Espa?a "pagar¨¢" en la mesa de negociaci¨®n.
Ya est¨¢ comprometida la estabilizaci¨®n del gasto agrario, dando entrada a los nuevos pa¨ªses con el mismo presupuesto, con una rebaja del 6% en el montante de ayudas a la producci¨®n, que pasar¨ªa a engrosar el desarrollo rural. "El mantenimiento del presupuesto hasta 2013 es enga?oso, porque significa una clara reducci¨®n para los que estamos dentro", apunta Francisco Molina, secretario general de Asaja en Ja¨¦n.
Una cuesti¨®n a decidir en la reforma es si las ayudas se desacoplan de la producci¨®n. Esta medida tendr¨ªa consecuencias dom¨¦sticas: casi la mitad del cheque agrario andaluz es la subvenci¨®n olivarera y el a?o que viene hay que aprobar un nuevo sistema de ayudas. Si, con car¨¢cter general, la nueva pol¨ªtica agraria prima la superficie sobre la producci¨®n, el olivar andaluz se resentir¨¢. "Ja¨¦n tiene el 25% de la superficie de olivos y el 45% de la producci¨®n espa?ola, y Andaluc¨ªa, con el 50% de la superficie, consigue el 80% del aceite nacional, as¨ª que si se elimina el pago a la producci¨®n perderemos dinero", subraya Molina.
Este dirigente de Asaja no quiere entrar en consideraciones de pol¨ªtica internacional, pero reconoce que "el Reino Unido es el principal enemigo de la PAC y en particular de los cheques agrarios para los pa¨ªses del sur". Desde Bruselas, se se?ala que junto al Reino Unido, los pa¨ªses que propugnan los recortes en la PAC son Suecia, Holanda y Dinamarca. El presidente de la Confederaci¨®n de Empresarios de Andaluc¨ªa, Santiago Herrero, es consciente de los riesgos que corre Andaluc¨ªa "si se lleva a cabo una reforma radical de la PAC", pero espera que las actuales alianzas enfrentadas, del Reino Unido y Espa?a por un lado y Alemania y Francia por otro, no se mantengan en el tiempo: "Estas situaciones no son permanentes, evolucionan r¨¢pido y adem¨¢s en una negociaci¨®n siempre priman los intereses", precisa.
El Reino Unido acaba de presentar una propuesta en la que los estados que tengan un producto interior bruto (PIB) superior al 90% de la media comunitaria no tengan regiones objetivo 1. Espa?a estar¨ªa en ese caso desde la ampliaci¨®n. Juan Ram¨®n Casero (PP) admite que "estamos en una peligrosa coyuntura" de la que culpa a la "actitud de prepotencia del eje franco-alem¨¢n con Espa?a", pero est¨¢ seguro de que "desgraciadamente Andaluc¨ªa seguir¨¢ siendo regi¨®n objetivo 1".
La consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, ya ha pedido al Gobierno "un pronunciamiento claro contra la propuesta brit¨¢nica, por los efectos negativos que podr¨ªa tener para la econom¨ªa andaluza". El presidente de la CEA est¨¢ seguro que tras la ampliaci¨®n "Andaluc¨ªa seguir¨¢ estando por debajo del 75% del PIB comunitario , y seguir¨¢ recibiendo fondos europeos, falta por ver en qu¨¦ cuant¨ªa y por cu¨¢nto tiempo y eso depende de la negociaci¨®n". La Comisi¨®n Europea debe hacer una propuesta sobre el futuro de la cohesi¨®n antes de final de a?o.
Faltan 800 millones anuales
La remesa anual de subvenciones estructurales al desarrollo regional, formaci¨®n profesional, modernizaci¨®n agraria o pesquera y proyectos de infraestructura o medio ambiente, es en este momento de unos 2.000 millones de euros. Se incluye la cifra del fondo de cohesi¨®n, que el Gobierno nunca hab¨ªa publicado, pero acaba de hacerlo en una respuesta parlamentaria al diputado socialista Miguel ?ngel Heredia. De esta respuesta se deduce que el Gobierno del PP, en los seis a?os que van desde 1997 a 2002 s¨®lo ha invertido en Andaluc¨ªa el 9,1% del fondo de cohesi¨®n. (El Gobierno socialista entre 1993 y 1995 invirti¨® el 17,5% y en 1996, el a?o de transici¨®n, Andaluc¨ªa se qued¨® en un rid¨ªculo 2,9%). Para cubrir con el porcentaje de poblaci¨®n y territorio que Andaluc¨ªa representa en Espa?a, la inversi¨®n tendr¨ªa que ser el doble. A esta carencia hay que a?adir que el Gobierno destin¨® a Andaluc¨ªa, para el per¨ªodo 2000-06, unos 4.000 millones menos de los fondos estructurales de los que le correspond¨ªan con los criterios establecidos en la cumbre de Berl¨ªn de 1999. Esto significa que Andaluc¨ªa recibe al a?o unos 800 millones menos de lo que deber¨ªa por ambos conceptos.
El cheque andaluz de fondos europeos desde 1986 suma 39.764,51 millones de ecus/euros. En esta cifra se combinan magnitudes heterog¨¦neas, dado que el ecu tuvo un valor de 130 pesetas hasta 1993 y desde las devaluaciones de la divisa nacional hasta la implantaci¨®n del euro, de 155 pesetas. El montante conjunto de estas subvenciones europeas, tomando como valor el euro, ser¨ªa de 6,61 billones de pesetas; pero considerando el valor real de la antigua divisa espa?ola en cada momento, se quedar¨ªa en 6,01 billones de pesetas. El cap¨ªtulo fundamental ha sido el agrario, en particular las ayudas a la producci¨®n (Feoga Garant¨ªa) que suman 21.314,60 millones de ecus/euros en estos 17 a?os y unos 1.660 millones al a?o en este momento. Ambas l¨ªneas de financiaci¨®n est¨¢n amenazadas por la entrada en la UE de diez nuevos pa¨ªses en mayo del a?o pr¨®ximo y Ruman¨ªa y Bulgaria en 2007.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
