La filial del Consorcio de Aguas le factur¨® tres millones por actuar de mero intermediario

La empresa Udal Sareak, dependiente del Consorcio vizca¨ªno de Aguas y cuyo existencia cuestiona el Tribunal de Cuentas, factur¨® el pasado a?o casi tres millones de euros por trabajos que hasta ahora realizaba el consorcio y actuando como mero intermediario. Esta filial, creada en 1999, ha cambiado la tarifa ¨²nica que fijaba el consorcio para todos los municipios adheridos y los precios que aplica var¨ªan m¨¢s de un 20% entre localidades. Udal Sareak ofrece servicio a 18 ayuntamientos vizca¨ªnos en sus redes de abastecimiento mediante un contrato que no garantiza la reparaci¨®n de las aver¨ªas.

La creaci¨®n de esta empresa, propiedad al 100% del consorcio, es uno de los asuntos m¨¢s controvertidos de la gesti¨®n de la entidad de aguas, criticada por la oposici¨®n y en cuyo funcionamiento el Tribunal Vasco de Cuentas ha detectado graves anomal¨ªas desde 1997 a 2001. Udal Sareak naci¨® en 1999 para encargarse de una tarea b¨¢sica del propio Consorcio: el mantenimiento de la llamada red secundaria (las tuber¨ªas de agua que van en cada municipios desde la red principal a los domicilios), pero en su objeto social se incluye otros cometidos poco relacionados con el absatecimiento de agua, como operaciones inmobiliarias, servicios de gas y electricidad, recogida de basuras, explotaci¨®n de concesiones y patentes o asesoramiento inform¨¢tico y comercial a empresas p¨²blicas y privadas.

Su principal fuente de financiaci¨®n era el servicio de la red secundaria de los 53 ayuntamientos que integran el Consorcio Bilbao-Bizkaia. Pero hasta ahora s¨®lo ha firmado contratos con 18 municipios, de los que ¨²nicamente cuatro (Erandio, Mungia, Trapagaran y Arrigoriaga) superan los 10.000 habitantes. Estos contratos, calificados como "draconianos" por los trabajadores del consorcio, suponen asumir las ayudas anuales que reciben los municipios de la entidad de aguas para obras de reparaci¨®n, que para este a?o alcanza casi los dos millones de euros en los 53 municipios consorciados. En los 18 que gestiona Udal Sareak supone cerca de 558.000 euros.

Esta empresa se queda, as¨ª, con esta cantidad y el importe de la factura del recibo del agua domiciliario y, seg¨²n establece el contrato, los ayuntamientos tienen que costear de su bolsillo las obras de reparaci¨®n de tuber¨ªas en los pr¨®ximos cinco a?os para que est¨¦n en buenas condiciones (el denominado "plan de reposici¨®n"). La obligaci¨®n que asume Udal Sareak es la reparaci¨®n de aver¨ªas en la red secundaria, pero si son necesarias piezas nuevas, deben ser costeadas por el municipio. S¨®lo a partir del quinto a?o la empresa se hace cargo del mantenimiento de la red secundaria, pero el contrato especifica que lo realizar¨¢ "mediante una financiaci¨®n ajustada a las posibilidades de inversi¨®n que en cada momento pueda afrontar".

Tarifas, seg¨²n municipios

Fuentes del Consorcio se?alaron que estos contratos dejan sin margen de maniobra a los ayuntamientos, "que antes pod¨ªan pedir presupuestos a varias contratas por aver¨ªas y ahora s¨®lo lo hace Udal Sareak al precio que fija". Seg¨²n los datos recopilados por este diario, Udal Sareak factur¨® el pasado a?o 2,97 millones de euros tanto de los ayuntamientos como de las denominadas "encomiendas", encargos directos del Consorcio. A diferencia de lo que hac¨ªa la entidad de aguas, que establec¨ªa un precio ¨²nico por sus trabajos, Udal Sareak aplica tarifas diferentes en los municipios. As¨ª, en Loiu la b¨²squeda de fugas se cobra a 71,40 euros la hora y en Abanto, a a 49,02. Y por el trabajo de un pe¨®n en Loiu se factura 15,03 euros la hora y en Abanto, 12,02.

El Tribunal de Cuentas, que pr¨®ximamente difundir¨¢ su informe definitivo sobre la gesti¨®n del Consorcio, en el apartado dedicado a Udal Sareak dice respecto a las encomiendas : "Se ha detectado que esta sociedad no dispone de medios propios para llevar a efecto las prestaciones que se le encomiendan". El ¨®rgano fiscalizador ha comprobado que hasta 2001 Udal Sareak "contrata con terceros la totalidad de los encargos que recibe". Y a?ade que "no resulta admisible" que esta empresa "act¨²e como mero intermediario", porque vulnera los "requisitos procedimentales que rigen la contrataci¨®n en las administraciones p¨²blicas".

El estudio fiscalizador se?ala que el Consorcio "no puede encomendar" a Udal Sareak "la explotaci¨®n, mantenimiento y gesti¨®n de aver¨ªas de las instalaciones y redes de agua municipales", porque "su objeto coincide con el de los contratos regulados" en la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas.

Udal Sareak tiene ahora 16 empleados y para los 14 contratados fijos est¨¢ prevista en 2003 una retribuci¨®n total, incluidos gastos, de casi 600.000 euros. De ellos, cerca de 90.000 corresponden a su director, Jon Loidi.