Madrid y Catalu?a absorben el 34% de las ayudas de la Uni¨®n Europea desde 1993

Catalu?a y Madrid, con el 17,25% y el 16,77%, han sido las comunidades aut¨®nomas que m¨¢s dinero han recibido del Fondo de Cohesi¨®n europeo, en los 10 a?os de vigencia de esta subvenci¨®n. Las 10 regiones espa?olas que est¨¢n por debajo del 75% de la media comunitaria de producto interior bruto por habitante (PIB) y suman el 59% de la poblaci¨®n, percibieron un 43,85% de los 16.117,48 millones de euros de ayudas repartidas desde 1993.

El Fondo de Cohesi¨®n fue introducido en el tratado aprobado en Maastricht en 1991 como un nuevo instrumento financiero para ayudar a los pa¨ªses menos pr¨®speros a reducir su d¨¦ficit presupuestario y mantener el control de su deuda p¨²blica, y facilitar as¨ª el proceso de convergencia a la moneda ¨²nica. Los cuatro pa¨ªses -Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda- que entonces estaban por debajo del 90% de la media europea de PIB por habitante fueron los beneficiarios, para grandes proyectos de infraestructura de transporte y medio ambiente, los dos objetivos entre los que se divide a partes iguales esta ayuda.

Diez a?os despu¨¦s, el reparto detallado del fondo de cohesi¨®n, regi¨®n por regi¨®n y a?o por a?o, ha sido facilitado por el Gobierno en una respuesta parlamentaria al diputado socialista por M¨¢laga Miguel ?ngel Heredia. Este diputado acusa al PP de "sectarismo" en la elecci¨®n de los territorios en los que invierte el fondo de cohesi¨®n y utiliza a Andaluc¨ªa como ejemplo: "Ha pasado de un 18% de cuota durante el periodo de Gobierno socialista a un 9% con el Gobierno popular".

Heredia considera que "Andaluc¨ªa ha perdido infraestructuras y proyectos de reforestaci¨®n y lucha contra la desertizaci¨®n", y anuncia una interpelaci¨®n al Gobierno sobre los criterios de reparto. En una visita en Bruselas el pasado 17 de febrero, el presidente de la Junta, Manuel Chaves, propuso al comisario Michel Barnier la posibilidad de regionalizar el fondo "para evitar que pueda emplearse por los Estados con un car¨¢cter regresivo en regiones que no sean objetivo 1, agravando las disparidades regionales en vez de favorecer la convergencia y la cohesi¨®n inter-regional". Andaluc¨ªa, con el 18,01% de la poblaci¨®n y el 17,31% del territorio nacional, ha recibido en estos 10 a?os el 10,11% del fondo de cohesi¨®n.

Un portavoz de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda de la Junta de Extremadura se queja de la exigua cuota extreme?a del fondo, un 1,3%, "mientras la l¨ªnea de ferrocarril Badajoz-Madrid tiene tramos en los que la velocidad no puede ser mayor de 40 o 50 kil¨®metros por hora". Lo cierto es que las 10 regiones objetivo 1 espa?olas -Andalu-c¨ªa, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia y Murcia, adem¨¢s de Ceuta y Melilla- que representan el 61,42% del territorio y el 58,95% de la poblaci¨®n, han recibido en los 10 a?os de vigencia de esta subvenci¨®n el 43,85% del total nacional.

Proyectos AVE

Sin embargo, tanto portavoces de la Comisi¨®n Europea como del Ministerio de Hacienda sostienen que la distribuci¨®n ha sido "coherente" con un fondo nacional, "cuyo reparto no tiene por qu¨¦ hacerse en funci¨®n de la prosperidad relativa de las regiones". Catalu?a aparece en primer lugar, ya que con el 15,52% de la poblaci¨®n nacional y el 6,34% del territorio ha recibido el 17,25% de la ayuda comprometida o aprobada. Madrid, con 13,27% de la poblaci¨®n y el 1,58% del territorio, ha ingresado el 16,77%.

Ambos porcentajes ser¨ªan mayores si se hubiesen contabilizado por regiones los 898,95 millones atribuidos en 2001 a "varias comunidades aut¨®nomas" y que, seg¨²n una fuente de la Comisi¨®n Europea "se refieren a la electrificaci¨®n conjunta del AVE Madrid-Barcelona". En los ¨²ltimos a?os, el AVE a Barcelona y frontera francesa ha captado la casi totalidad de la mitad del cheque de cohesi¨®n dedicado a infraestructuras. Otro gran cap¨ªtulo es el AVE a Valladolid, para el que est¨¢ presupuestado un t¨²nel por Guadarrama "en el que se invertir¨¢n 1.000 millones, sin contar v¨ªas y electrificaci¨®n", seg¨²n la misma fuente.

El acuerdo financiero de la cumbre de Berl¨ªn de marzo de 1999 estableci¨® en 18.000 millones de euros el presupuesto del fondo de cohesi¨®n en 2000-2006 y a Espa?a se le asign¨® un porcentaje del 61% al 63,5%.