El Gobierno intenta fomentar el registro de dominios '.es' con un cambio del reglamento
La Asociaci¨®n de Internautas considera que no se han salvado todas las rigideces burocr¨¢ticas
El Gobierno espa?ol ha modificado el sistema de registro de los dominios .es. La complejidad y dificultades para registrar este dominio espa?ol ha provocado que mientras en Espa?a hay algo m¨¢s de 44.000 direcciones .es, en Alemanis, el dominio nacional .de supera los cinco millones.
Seg¨²n el nuevo reglamento publicado en el BOE del pasado mi¨¦rcoles, se trata de hacer una "apertura controlada de los criterios de asignaci¨®n vigentes".
Se mantienen los dominios de segundo nivel (por ejemplo elpais.es) y para obtenerlo se seguir¨¢ exigiendo que quien quiera registrarlo demuestre una "vinculaci¨®n constatable" entre el nombre que se quiere inscribir y la propiedad del nombre o marca por parte del solicitante.
Las personas podr¨¢n registrar un dominio con el nombre y dos apellidos del DNI, seguido de un n¨²mero si el nombre ya estuviera registrado (por ejemplo, pedrosanchezperez.es o pedrosanchezperez2.es). Si la persona tiene una profesi¨®n podr¨¢ obtener un dominio con el nombre y primer apellido pero deber¨¢ anteponer una expresi¨®n, seguida de gui¨®n, sobre su profesi¨®n o establecimiento (por ejemplo, abogado-pedrosanchez.es).
A subasta
La principal novedad es la apertura de unos dominios de tercer nivel: .com.es, .nom.es, .org.es, .gob.es y .edu.es. Los tres primeros se adjudicar¨¢n, si no est¨¢n ocupados, sin ninguna verificaci¨®n, lo que permitir¨¢ su atribuci¨®n autom¨¢tica como ocurre ahora con los dominios .com. El registro para .edu.es y .gob.es queda restringido a quienes est¨¦n legitimados para ello por su condici¨®n administrativa o educativa.
Para proteger los derechos de quienes ya tienen un dominio de segundo nivel, se abrir¨¢ un plazo para que ¨¦stos puedan registrar preferentemente los dominios de tercer nivel asociados a su actual direcci¨®n.
Se abre la posibilidad de registrar un top¨®nimo siempre que lo haga la Administraci¨®n p¨²blica que se identifique con ¨¦l y se comprometa a utilizarlo para permitir el acceso a Internet de las entidades y colectivos de este territorio.
El nuevo reglamento abre el registro del dominio .es a otras agencias que no sea la Es-Nic, dependiente de la entidad p¨²blica Red.es. El reglamento delega en Red.es organizar y regular esta apertura hacia otras agencias registrales.
La ¨²ltima novedad es la posibilidad de que la propia Administraci¨®n organice una licitaci¨®n -el reglamento no explica c¨®mo se producir¨¢ esta subasta- para dominios que no son de acceso p¨²blico como t¨¦rminos gen¨¦ricos -nadie puede registrar zapatos.es- o t¨¦cnicos -nadie puede registrar www.es-. Este ¨²ltimo punto es el que levanta m¨¢s suspicacias porque se teme que, al final, obtenga el dominio quien tenga m¨¢s dinero. V¨ªctor Domingo, de la Asociaci¨®n de Internautas (AI) explic¨® a este suplemento que un dominio como internautas.es, que ellos no han podido registrar y llevan varios a?os reclamando, puede terminar en manos de Telef¨®nica por el mero hecho de que tienen m¨¢s capacidad econ¨®mica a la hora de hacer la oferta.
La AI est¨¢ convencida de que este reglamento no resolver¨¢ los problemas del .es, ya que en el segundo nivel no se eliminan muchos tr¨¢mites burocr¨¢ticos ya existentes.
Domingo cree que la reforma deber¨ªa enfocarse globalmente y no cree que la apertura de un tercer nivel solucione el problema mientras la concesi¨®n en el segundo nivel siga siendo r¨ªgida.
En el puesto 42
"Deber¨ªa irse a un modelo como el .com de atribuci¨®n autom¨¢tica, sin verificaci¨®n. Ahora ya no es problema porque los litigios contra quienes registran un dominio de una marca que no es suya ya no se eternizan como antes y los casos se resuelven en dos meses con restituci¨®n del dominio a su leg¨ªtimo propietario".
Para la AI se trata de una reforma poco ambiciosa. En un comunicado colgado en su web, la AI manifiesta que si bien hay cambios "en la desp¨®tica y burocratizada gesti¨®n de adjudicaci¨®n de los dominios.es por parte de Red.es, que ha situado a Espa?a en el puesto 42 del mundo, bajando dos puestos m¨¢s desde agosto de 2002", no parece que esta situaci¨®n puede variar demasiado.
El Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa calcula que podr¨¢n registrarse unos 45.000 nuevos nombres de dominio bajo el .es en los pr¨®ximos 12 meses, gracias a la aplicaci¨®n del plan, lo que supondr¨¢ duplicar en un solo a?o el n¨²mero de nombres registrados hasta la fecha con las normas vigentes. La previsi¨®n del Ministerio no variar¨ªa sustancialmente la situaci¨®n del dominio .es en la clasificaci¨®n mundial.
La normativa de asignaci¨®n de los dominios como .com o .net se establece a trav¨¦s de un organismo internacional, el Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN). Cada Estado, por su parte, regula la adjudicaci¨®n del dominio que identifica su territorio (en Espa?a, .es).
Sistema mixto
Jordi Hinojosa, director general de la agencia registral Nominalia, da la bienvenida al reglamento porque mejora la actual situaci¨®n, pero advierte de que sobreviven algunas inc¨®gnitas -qu¨¦ condiciones se impondr¨¢n a los nuevos registradores, c¨®mo se organizar¨¢ la licitaci¨®n- y duda de la eficacia de la apertura de un tercer nivel de dominios.
"Nuestra experiencia comercial demuestra que el cliente prefire un dominio de segundo nivel a uno de tercer nivel aunque sea m¨¢s pr¨®ximo a su nombre comercial".
Hinojosa considera que se ha optado por un modelo mixto -unos niveles de dominios abiertos y otros restringidos- en lugar de apostar por una f¨®mrula clara. Aunque es un misterio predecir c¨®mo se comportar¨¢n los usuarios, Hinojosa calcula que los poseedores actuales de un dominio en el segundo nivel aprovechar¨¢n la preferencia que se les da para registrar sus direcciones con los terceros niveles se?alados (.com.es, mom.es y org.es). "Esto supondr¨¢ un aumento de las direcciones registradas, pero no de las webs en la Red, porque los propietarios de estos dominios los registrar¨¢n para evitar que un tercero los use, aunque seguir¨¢n utilizando l¨®gicamente el dominio de segundo nivel". Hinojosa teme que Espa?a ha llegado tarde para reanimar el registro .es ante el atractivo del .com.
Alberto Calvo, de la empresa de registros Arsys, conf¨ªa en que la apertura a la competencia de la capacidad para registrar el dominio .es -ahora en manos de Es-Nic- provocar¨¢ una baja en las tarifas. "Es dif¨ªcil predecir el precio final porque cada registrador lo fijar¨¢ el funci¨®n del valor a?adido que ofrezca en su servicio". Actualmente la inscripci¨®n de un nuevo dominio cuesta 72,12 euros y su mantenimiento anual, 48,08.
En Arsys se valora el cambio, aunque persisten algunos misterios como la posible convocatoria de subastas por un dominio gen¨¦rico, un sistema casi in¨¦dito en el mundo. Por otra parte, si dos administraciones compiten razonablemente por un dominio territorial (madrid.es, por ejemplo, puede ser reclamado por el ayuntamiento y la comunidad aut¨®noma), se apunta a que la ¨²nica soluci¨®n es que ambas lleguen a un acuerdo.
"La rapidez del registro es un valor", comenta Calvo. Eso explica el ¨¦xito del .de en Alemania y el fracaso del dominio espa?ol.
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