Educaci¨®n elimina los requisitos m¨ªnimos para los centros de 0 a 3 a?os

El Gobierno ha eliminado la obligaci¨®n de que los centros de preescolar (para ni?os de 0 a 3 a?os) tengan que cumplir unos requisitos m¨ªnimos sobre instalaciones, personal y ratio. As¨ª se establece en los borradores de dos reales decretos que desarrollan la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE). Los centros de preescolar ten¨ªan la obligaci¨®n de adaptarse antes del curso 2004-2005 a una serie de requisitos sobre la titulaci¨®n del profesorado y del personal de apoyo, las condiciones que deben reunir las instalaciones y el n¨²mero de ni?os por aula. El Gobierno ya ampli¨® el a?o pasado el plazo para que se cumplieran esos requisitos, ahora derogados. Cientos de guarder¨ªas siguen sin cumplirlos.

Los desarrollos de la LOCE ser¨¢n analizados hoy por el Consejo Escolar del Estado. Entre los requisitos m¨ªnimos derogados, y a los que se deb¨ªan adaptar todos los centros de 0 a 3 a?os, estaban: estar ubicados en locales de uso exclusivo, tener un acceso independiente, disponer de dos metros cuadrados por ni?o y un patio propio de un m¨ªnimo de 75 metros cuadrados.

Tambi¨¦n se exig¨ªa que los maestros fueran titulados en educaci¨®n infantil y que el centro dispusiera tambi¨¦n de una persona de apoyo por aula, m¨¢s otra complementaria, que deb¨ªan contar con la cualificaci¨®n correspondiente (los titulados de FP en educaci¨®n infantil o en jard¨ªn de infancia). Respecto al n¨²mero de alumnos por aula, se establec¨ªa un m¨¢ximo de 20 en las clases destinadas a ni?os de tres a?os, de 13 para las de dos y de 8 para las de un a?o o menos.

El cambio aparece en una disposici¨®n derogatoria del proyecto de real decreto de Calendario de Aplicaci¨®n de la LOCE. En otro real decreto que desarrolla esta ley, y que no regula en principio requisitos, sino "los aspectos educativos de la educaci¨®n preescolar", aparecen regulados los "requisitos b¨¢sicos de los profesionales" de esta forma: "La educaci¨®n preescolar ser¨¢ impartida por profesionales con la debida cualificaci¨®n para prestar una atenci¨®n apropiada a los ni?os de esta edad". Seg¨²n un portavoz del Ministerio de Educaci¨®n, "los requisitos m¨ªnimos ser¨¢n los que aparecen regulados en el real decreto de la educaci¨®n preescolar".

En esa misma norma se transfiere a las comunidades aut¨®nomas "el establecimiento de las condiciones que habr¨¢n de reunir los centros e instituciones en que se preste" esta educaci¨®n, algo que en el resto de las etapas se debe establecer con una norma general para todo el Estado. Esa transferencia es posible porque la LOCE saca a la educaci¨®n de 0 a 3 a?os de las denominadas "ense?anzas escolares", seg¨²n reza el art¨ªculo 7, por lo que desregulariza esta etapa para establecer una serie de reglas nuevas.

Los requisitos m¨ªnimos de esta etapa han sido el caballo de batalla de algunas patronales de la educaci¨®n privada desde que se establecieron por real decreto (el 1004) en 1991. Las peticiones de ampliaci¨®n del plazo para adaptarse a ellos han sido una constante, como tambi¨¦n las propuestas de algunas patronales para que se flexibilizaran los requisitos que deben cumplir los centros de preescolar.

La LOCE recupera adem¨¢s para esta etapa voluntaria el car¨¢cter "asistencial", como las antiguas guarder¨ªas, mientras que desde 1990 ten¨ªa car¨¢cter "educativo".

Desde ese a?o, ¨¦sta formaba parte de la educaci¨®n infantil, que se divid¨ªa en dos ciclos (de 0 a 3 a?os y de 3 a 6 a?os). As¨ª lo estableci¨® la Ley Org¨¢nica General del Sistema Educativo (LOGSE) con el fin de evitar que las guarder¨ªas y jardines de infancia se limitaran a atender la higiene y alimentaci¨®n de los ni?os durante las horas que permanecen cada d¨ªa en ellos.

En Espa?a hay alrededor de 1,5 millones de ni?os de 0 a 3 a?os. Existen a¨²n numerosas guarder¨ªas privadas que no cumplen los requisitos m¨ªnimos, algunas est¨¢n situadas en pisos o en plantas bajas y usan como patio el parque de la acera de enfrente o el de la comunidad de vecinos.

En 2002 hab¨ªa en la Comunidad de Madrid 500 guarder¨ªas privadas (de las 800 que exist¨ªan) que no cumpl¨ªan los requisitos m¨ªnimos, seg¨²n datos de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n. Se calcula que en toda Espa?a puede haber al menos cuatro veces m¨¢s. El informe anual del Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid se?alaba entonces que "la calidad de los centros p¨²blicos supera a la de los privados", que se acercan m¨¢s a un modelo de servicios. Los centros p¨²blicos construidos a partir de 1975 (a?o en el que se public¨® la primera orden al respecto) cumplen estos requisitos, ya fueron creados de acuerdo con la norma, y pr¨¢cticamente todos los situados en edificios antiguos han sido adaptados desde entonces. En la actualidad, las administraciones s¨®lo contratan maestros para los centros p¨²blicos si tienen la titulaci¨®n oficial, as¨ª como el nivel salarial correspondiente.