Tres agentes de polic¨ªa y 24 delitos por cada 1.000 habitantes

La inseguridad ciudadana que no cesa -casi 24 delitos por cada 1.000 habitantes el ¨²ltimo a?o- ocupa buena parte de los programas de los partidos que pujan por las 8.108 alcald¨ªas y los 13 Gobiernos aut¨®nomos en juego.

El problema se agudiza en las grandes ciudades, donde los candidatos a alcalde y presidentes regionales prometen m¨¢s polic¨ªas locales y nacionales -la media espa?ola alcanza los tres polic¨ªas nacionales por cada 1.000 habitantes- aunque no tienen competencias para respaldar esa petici¨®n.

En febrero de 2003, el cat¨¢logo del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa (la plantilla prevista para garantizar un correcto funcionamiento del servicio) ten¨ªa preocupantes agujeros. Adem¨¢s, los sueldos de los agentes de polic¨ªa y de la Guardia Civil, los cuerpos que combaten directamente la delincuencia, son m¨¢s bajos que los de polic¨ªas municipales y auton¨®micos. Lo que sigue es un an¨¢lisis de las zonas urbanas m¨¢s castigadas por la delincuencia y de las propuestas electorales para combatir este problema.

En Sevilla, algunos polic¨ªas han pasado de trabajar 37,5 horas a cerca de 65

Alcaldes catalanes denuncian la disminuci¨®n de agentes en los ¨²ltimos a?os

Unos 13.000 agentes, tanto del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa como de la Polic¨ªa Municipal de Madrid, se encargan de la vigilancia de los tres millones de habitantes de la capital. Son insuficientes, seg¨²n los principales candidatos a la alcald¨ªa. Todos los partidos llevan en su programa la contrataci¨®n de m¨¢s polic¨ªas e incluso, en el caso de IU, la creaci¨®n de un cuerpo auton¨®mico.

La plantilla de la Polic¨ªa Municipal de Madrid consta de 6.100 agentes lo que proporciona el doble de la ratio recomendada por la Uni¨®n Europea (un polic¨ªa cada 1.000 habitantes). Casi la mitad de ellos se dedica a regular el tr¨¢fico en la calle. Otros 400 se dedican a labores administrativas, por lo que no patrullan por los distritos. El Cuerpo Nacional de Polic¨ªa cuenta con una plantilla de 7.000 agentes. Un porcentaje considerable se dedica a labores de escolta y de vigilancia de edificios, seg¨²n critican los sindicatos del cuerpo.

La capital sufre en los ¨²ltimos meses un espectacular aumento de delitos: 48 homicidios en lo que va de a?o -un asesinato cada menos de tres d¨ªas-; m¨¢s de 700 hechos delictivos al d¨ªa, de los que 100 son robos.

La candidata del PSOE a la alcald¨ªa de Madrid, Trinidad Jim¨¦nez, reclama 2.800 agentes m¨¢s, de los que 800 ser¨ªan municipales y 2.000 nacionales, que promete solicitar al Ministerio del Interior. El candidato del PP al Ayuntamiento, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, promete un cuerpo de funcionarios para regular el tr¨¢fico de manera que los polic¨ªas municipales se dedicar¨ªan s¨®lo a combatir la inseguridad.

El despliegue de la polic¨ªa de la Generalitat -los Mossos d'?squadra- por el territorio catal¨¢n contin¨²a lenta pero inexorablemente. Los mossos ya se encargan del tr¨¢fico en toda Catalu?a, son la polic¨ªa ordinaria en las provincias de Girona y Lleida, han sustituido al Cuerpo Nacional de Policia y a la Guardia Civil en algunas comarcas de Barcelona y el pr¨®ximo octubre se desplegar¨¢n en ciudades como L'Hospitalet de Llobregat, Santa Coloma de Gramenet y Premi¨¤ de Mar. La prueba de fuego llegar¨¢ en el oto?o de 2005 cuando los mossos se hagan cargo de la seguridad en la ciudad de Barcelona. En la actualidad, hay 8.000 polic¨ªas de la Generalitat. El objetivo es llegar a 16.000 cuando se complete el despliegue.

El Gobierno central y el catal¨¢n tienen previsto reunirse el mes que viene para completar el despliegue en el resto de la provincia de Barcelona y en Tarragona, la ¨²nica provincia en la que a¨²n no est¨¢ presente la polic¨ªa auton¨®mica.

Algunos alcaldes de ciudades del ¨¢rea metropolitana de Barcelona denuncian que, mientras los mossos sustituyen al Cuerpo Nacional de Polic¨ªa, las plantillas policiales han disminuido y la inseguridad, aumentado. Jos¨¦ Montilla, alcalde de Cornell¨¤ (85.000 habitantes) y primer secretario del PSC, denuncia un descenso del n¨²mero de polic¨ªas en las ciudades de Cornell¨¤, Espluges de Llobregat y Sant Just Desvern. Montilla dice que hace siete a?os hab¨ªa "algo m¨¢s de 130 agentes asignados a estas ciudades y ahora s¨®lo 80".

Desde la Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a se asegura que los efectivos policiales no han disminuido y que las plantillas policiales se mantienen mientras llega el despliegue de los mossos, momento en que se ajustar¨¢n a las competencias que mantendr¨¢n los cuerpos de seguridad estatales: extranjer¨ªa, documentaci¨®n, terrorismo y delincuencia organizada, principalmente. La Delegaci¨®n del Gobierno se?ala que en Barcelona hay 3.000 agentes del Cuerpo Nacional que se refuerzan con otros 500 durante el verano.

Catalu?a no sale mal parada en ¨ªndice de delincuencia, si se compara con otras comunidades. La excepci¨®n es Tarragona, una de las provincias m¨¢s inseguras junto con Baleares y Ceuta, que registra 46 delitos por cada 1.000 habitantes (casi el doble que la media), mientras las provincias de Lleida y Girona est¨¢n a la cola de la inseguridad y ocupan los dos ¨²ltimos puestos, con 0,29 y 1,56 delitos por cada 1.000 habitantes. Barcelona ocupa el puesto 18, con un ¨ªndice del 23,89, menor que el de Madrid (31,75 ), Sevilla (29,88 y Valencia (38,36).

Los sindicatos policiales y la administraci¨®n local cifran en 600 el d¨¦ficit de agentes del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa en Sevilla. De los 1.900 de 1995 se ha pasado a los alrededor de 1.150, m¨¢s 200 agentes adscritos a las Unidades de Intervenci¨®n Policial (UIP) que no pertenecen a la plantilla sevillana pero que s¨ª realizan en la ciudad la mayor parte de su trabajo. Esta reducci¨®n de efectivos es, seg¨²n el portavoz del Sindicato Unificado de Polic¨ªa (SUP), Manuel Espino, la causa del incremento de delitos.

"La presencia policial en la calle disuade al delincuente", insiste Espino, "y en Sevilla hay hoy unos 600 polic¨ªas menos que hace ocho a?os".

El n¨²mero de delitos y faltas denunciados en Sevilla en 2002 (83.629) fue un 4,4% superior al del a?o anterior (80.092). 84,4 delitos por cada 1.000 habitantes en 2002 frente a los 80,9 de 2001. De las 37,5 horas semanales establecidas en el contrato de los funcionarios policiales, algunos han pasado a trabajar hasta 65, a raz¨®n de 60 euros brutos la jornada extra.

Mediante este procedimiento, 50 agentes que de lunes a viernes se encargan de tareas t¨¦cnicas y burocr¨¢ticas se turnan ahora para patrullar los fines de semana y los festivos. Adem¨¢s, los 200 agentes de las cuatro UIP con sede en Sevilla, que antes se desplazaban por todo el pa¨ªs, trabajan permanentemente en la capital andaluza desde el pasado mes de octubre y no se han movido hasta la reciente visita del Papa a Madrid, que volvi¨® a sacar de la capital andaluza a la mitad de estos efectivos. "El Plan Focus ha aportado polic¨ªas en bandas horarias en las que antes no hab¨ªa, pero siguen faltando agentes para alcanzar el nivel de 1995".

El pasado verano llegaron a la capital 97 nuevos agentes, pero a final de a?o, las bajas por fallecimiento o jubilaci¨®n, que suelen rondar las 100, superan siempre las altas. En 2000 llegaron 15 agentes y se marcharon 197.

La Comunidad Valenciana tiene uno de los ¨ªndices m¨¢s bajos de polic¨ªas por habitante y uno de los ¨ªndices m¨¢s alto de delitos.

Valencia tiene un cuerpo de polic¨ªa adscrita a la autonom¨ªa compuesto por 275 agentes y el objetivo del Partido Popular es que llegue a 500. El PP aspira a una polic¨ªa auton¨®mica con m¨¢s agentes pero sin corregir las competencias. Los populares no dan plazos ni presupuesto. En su programa recogen el compromiso de una nueva regulaci¨®n pero sin hablar de una ley concreta que convierta la unidad adscrita en polic¨ªa auton¨®mica. Los agentes de esta polic¨ªa auton¨®mica se dedican fundamentalmente a la vigilancia de altos cargos, a actuar en temas de menores a instancia de la fiscal¨ªa y violencia dom¨¦stica, espect¨¢culos, patrimonio, medioambiente y menores.

Los socialistas valencianos plantean dos cosas: una ley auton¨®mica que ordene competencias y salarios en los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la creaci¨®n de una polic¨ªa auton¨®mica, aunque no concreta con qu¨¦ n¨²mero de agentes.

Reportaje elaborado con informaciones de Francisco Javier Barroso, Reyes Rinc¨®n, Lydia Garrido y Sebasti¨¢n Tobarra.