EE UU suaviza la resoluci¨®n sobre Irak para lograr el respaldo del Consejo de Seguridad

Estados Unidos espera conseguir un amplio respaldo en el Consejo de Seguridad cuando esta semana presente a votaci¨®n su resoluci¨®n sobre Irak. Ya dispone de los nueve votos necesarios, y no descarta conseguir la unanimidad. El clima diplom¨¢tico ha cambiado. Adem¨¢s de la reconstrucci¨®n iraqu¨ª, est¨¢n en juego la relevancia de la ONU en futuros conflictos y las relaciones con Washington, dos poderosos factores de consenso. El nuevo texto, que EE UU present¨® el lunes junto con Espa?a y el Reino Unido, parece haber derribado, con concesiones, los ¨²ltimos obst¨¢culos a la negociaci¨®n.

La nueva resoluci¨®n introduce cambios formales, pero mantiene el n¨²cleo duro de la resoluci¨®n: pide el levantamiento inmediato de las sanciones, otorga un mandato indefinido a las potencias ocupantes en Bagdad, hasta la formaci¨®n de un "Gobierno representativo", y confirma su control sobre el petr¨®leo iraqu¨ª, bajo supervisi¨®n internacional.

Ante las cr¨ªticas del resto del Consejo de Seguridad, los tres copatrocinadores accedieron finalmente a ampliar las competencias de la ONU, que se ir¨¢n precisando en los pr¨®ximos meses, en funci¨®n de los acontecimientos sobre el terreno y de la personalidad del diplom¨¢tico que ocupe el puesto de "representante especial". ?ste se mantendr¨¢ en segundo plano, pero asumir¨¢ "responsabilidades independientes" y trabajar¨¢ "de forma intensa con la autoridad" ocupante en la reconstrucci¨®n pol¨ªtica del pa¨ªs.

Si la votaci¨®n se celebra antes de finales de esta semana, como ha pedido Estados Unidos, las negociaciones apenas habr¨¢n durado dos semanas, todo un r¨¦cord. El pasado noviembre hicieron falta casi ocho semanas para votar la resoluci¨®n 1.441 que permiti¨® la vuelta de los inspectores de Naciones Unidas a Irak.

En esta ocasi¨®n, el grueso de las discusiones diplom¨¢ticas se ha llevado a cabo en las capitales. El jefe de la diplomacia estadounidense, Colin Powell, en un esfuerzo por soldar la fractura trasantl¨¢ntica, viaj¨® hasta Europa para entrevistarse la semana pasada con el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, y el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der. Hoy se reunir¨¢ en Par¨ªs con sus hom¨®logos del G-8 (los ocho pa¨ªses m¨¢s industrializados del mundo).

Washington ya dispone de los nueve votos necesarios para aprobar su propuesta. Su victoria diplom¨¢tica se medir¨¢ en el n¨²mero de abstenciones. Francia, Rusia, China y Siria son los cuatro miembros que m¨¢s reparos han puesto al nuevo texto, pero en ¨²ltima instancia "nadie querr¨¢ quedarse aislado", indic¨® un diplom¨¢tico del Consejo de Seguridad de la ONU. Algunos no descartan que Estados Unidos consiga, en el ¨²ltimo momento, la unanimidad de los 15 miembros.

"Hay una tendencia a apoyar" la resoluci¨®n, dijo el embajador de M¨¦xico ante Naciones Unidas, Adolfo Aguilar Zinser. En Kiev, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, ?gor Ivanov, indic¨® que "no exclu¨ªa" una votaci¨®n esta semana. Rusia, con 4.000 millones de d¨®lares en contratos pendientes con Irak, segu¨ªa pidiendo ayer m¨¢s garant¨ªas para asegurarse el reembolso de su deuda.

Inspectores de armas

"No hay muchas ventajas en oponerse. Los problemas, sin embargo, pueden ser grav¨ªsimos: ?qu¨¦ pa¨ªs puede explicar a su opini¨®n p¨²blica que se opone a Estados Unidos por tecnicismos legales?", resumi¨® un diplom¨¢tico de la ONU.

Las ¨²ltimas concesiones, aunque cosm¨¦ticas, fueron suficientes para conseguir el apoyo de la mayor¨ªa del Consejo. "Los tres copatrocinadores incluyeron la palabra m¨¢gica: Unmovic [los inspectores de armas de la ONU], y eso ayud¨® mucho", coment¨® ayer otra fuente diplom¨¢tica. Los inspectores de armas de la ONU, que no eran citados en los dos primeros borradores de la resoluci¨®n, no tienen ning¨²n papel en los planes estadounidenses. En un futuro podr¨ªan sin embargo certificar que Irak ya no posee armas de destrucci¨®n masiva, una forma de justificar a posteriori el levantamiento de las sanciones.

El nuevo texto tambi¨¦n crea un Fondo de Desarrollo donde se ingresar¨¢n los dividendos del petr¨®leo iraqu¨ª. ?stos gozar¨¢n de una inmunidad ante cualquier tipo de reclamaci¨®n hasta el a?o 2007, salvo en el caso que se produzca un "accidente ecol¨®gico".

"Han ganado los imperativos sobre el terreno.La situaci¨®n se est¨¢ degradando. Estados Unidos quiere empezar cuanto antes la reconstrucci¨®n", comentaba una diplom¨¢tico cercano a las negociaciones, "y no descart¨® que, si las cosas siguen complic¨¢ndose, quieran compartir a¨²n m¨¢s responsabilidades con la ONU".