La UE refuerza su alianza con Estados Unidos

Europa da por superada la m¨¢s grave divisi¨®n interna de su historia originada por la guerra de Irak y la tensi¨®n surgida con EE UU. Con la vista puesta en la cumbre euro-estadounidense que se celebrar¨¢ el mi¨¦rcoles en Washington, los 25 han sentado las bases para una alianza estrat¨¦gica con EE UU encaminada a actuar conjuntamente ante las amenazas para la seguridad mundial: armas de destrucci¨®n masiva, terrorismo y Estados fallidos. Los Quince, m¨¢s los 10 candidatos, han acordado en la cumbre de Sal¨®nica que Europa se involucre y comparta "la responsabilidad de la seguridad en el mundo" como "potencia de envergadura mundial".

Europa se involucrar¨¢ en esa responsabilidad de la mano de EE UU, pero "en pie de igualdad", como se dice en el documento de conclusiones de la cumbre europea concluida ayer. Para ello, de entrada, se propone aumentar sus capacidades militares. Los l¨ªderes europeos han analizado estos d¨ªas en Porto Carras la situaci¨®n internacional y la crisis de Irak; por primera vez, ha ocupado poco tiempo. El presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, el l¨ªder europeo que m¨¢s critic¨® la guerra, afirm¨® : "La crisis apenas ha sido evocada porque no planteaba problemas particulares".

Francia inici¨® el deshielo al firmar sin objeciones la resoluci¨®n de EE UU, Reino Unido y Espa?a que consagra a las fuerzas ocupantes como autoridad en Irak, pero Chirac ha afianzado esa aproximaci¨®n: "Cada uno se ha expresado sobre la necesidad de un v¨ªnculo trasatl¨¢ntico fuerte y decidido. Es evidente ahora, y m¨¢s a¨²n en el futuro, en un mundo multipolar donde los grandes polos deben equilibrarse. Ese equilibrio exige por definici¨®n que los polos que comparten los mismos valores deben imperativamente tener un v¨ªnculo que sea fuerte".

Aznar y Berlusconi

En el grupo de los m¨¢s fieles aliados de Washington durante la guerra, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y Silvio Berlusconi aprovecharon para acercar el ascua a su sardina. "No hay alternativa" a la relaci¨®n trasatl¨¢ntica, coment¨® Aznar. "Es necesaria para afrontar las amenazas del presente y del futuro", agreg¨®.

En las conclusiones de la cumbre, los 25 afirman que "la ca¨ªda de Sadam ha allanado el camino para que el pueblo iraqu¨ª disfrute de un futuro pac¨ªfico, seguro y pr¨®spero" y que la resoluci¨®n 1.483 del Consejo de Seguridad "es prueba de un nuevo esp¨ªritu de cooperaci¨®n en la comunidad internacional", por lo que la UE se declara "dispuesta a participar en la reconstrucci¨®n de Irak".

"Hubo una crisis entre EE UU y la UE, pero las relaciones trasatl¨¢nticas son determinantes para la pol¨ªtica exterior de la UE", zanj¨® Yorgos Papandreu, ministro de Exteriores de Grecia, el pa¨ªs que preside la Uni¨®n. Superado Irak, los 25 se concentran en identificar las "amenazas comunes" para la seguridad mundial, que coinciden con las se?aladas por EE UU: armas de destrucci¨®n masiva, terrorismo y Estados fallidos. Especialmente contundentes son las referencias en las conclusiones de la cumbre a los programas nucleares de Corea del Norte e Ir¨¢n, los dos pa¨ªses, junto con Irak, mencionados en su d¨ªa por Bush como integrantes del eje del mal. La UE advierte a los dos, como ha hecho EE UU, de que deben renunciar al arma nuclear si no quieren enfrentarse a la comunidad internacional, sin descartar medidas contundentes.

En el mismo cap¨ªtulo sobre "la amenaza creciente para la paz" que supone el hecho de que "algunos Estados han buscado o buscan" esas armas de destrucci¨®n masiva, los 25 destacan su "compromiso de cooperar con los Estados Unidos de Am¨¦rica y dem¨¢s interlocutores que compartan nuestros objetivos". Y en el dedicado al terrorismo, los dirigentes europeos se?alan la necesidad de colaborar con terceros pa¨ªses, "en particular Estados Unidos".

En el apartado espec¨ªfico sobre las relaciones con EE UU, el Consejo Europeo se refiere a esa pr¨®xima cumbre del d¨ªa 25 en Washington y se?ala que la cita debe servir para ahondar en las "propuestas para reforzar las relaciones, incluyendo las ideas que podr¨ªan derivarse de la elaboraci¨®n de la Estrategia Europea de Seguridad". El primer documento sobre esa estrategia es el presentado a los l¨ªderes europeos en la cumbre de Sal¨®nica por Javier Solana, el Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior de la Uni¨®n. En el informe, ensalzado sobre todo por Francia y Alemania, se asegura que "la relaci¨®n transatl¨¢ntica es insustituible".

Pero quedan contenciosos pendientes. Los evocar¨¢n el mi¨¦rcoles en Washington el primer ministro griego, Costas Simitis; el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, y Javier Solana. La UE insisti¨® en esta cumbre en su "firme apoyo" al Tribunal Penal Internacional, torpedeado por EE UU. Las llamadas europeas al multilateralismo, el programa europeo Galileo para competir con el GPS estadounidense o los litigios ante la Organizaci¨®n Mundial del Comercio son otros desencuentros.

"Un v¨ªnculo no significa una dependencia; quiere decir una asociaci¨®n", precisa Chirac. "Habr¨¢ altos y bajos en la relaci¨®n, como siempre", dice Solana, pero, "cuando Europa y EE UU colaboran, se resuelven los problemas". "Actuando juntos, la UE y EE UU pueden construir una fuerza extraordinaria en pro del bien en el mundo", agrega. Una prueba del inter¨¦s europeo por mejorar las relaciones: en Washington se plantear¨¢ elevar el nivel de la representaci¨®n de la Comisi¨®n en EE UU. Otra m¨¢s importante: la UE firmar¨¢ el mi¨¦rcoles un acuerdo de extradici¨®n tan pol¨¦mico en Europa como ansiado en Washington.