Antes del plan

El lehendakari Ibarretxe hab¨ªa anunciado que para finales de septiembre presentar¨ªa su proyecto de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa, en el que quedar¨ªa subsumido el plan soberanista de libre asociaci¨®n del Pa¨ªs Vasco con Espa?a que lleva su nombre. Ayer se conoci¨® el primer borrador articulado de un denominado Estatuto Pol¨ªtico de la Comunidad Libre Asociada de Euskadi, algo que, lejos de ser una reforma del actual Estatuto, supone su derogaci¨®n y la apertura de un proceso constituyente. El contenido exigir¨¢ en su d¨ªa un an¨¢lisis detallado, aunque sus grandes l¨ªneas no difieren de las ya conocidas del denominado Plan Ibarretxe. Pero el anticipo de una fecha y la circulaci¨®n de los primeros borradores bien merecen acotar el terreno sobre la reforma del Estatuto en cuatro cuestiones previas a cualquier debate pol¨ªtico.

1. ?Cabe plantear desde Euskadi una reforma del Estatuto que sea en s¨ª misma una ruptura de la legalidad? El Estatuto vigente es taxativo: es imprescindible su aprobaci¨®n como ley org¨¢nica por parte de las Cortes Generales, y para celebrar un refer¨¦ndum el Gobierno vasco necesita ser facultado para ello por el Gobierno espa?ol. Ni una cosa ni otra son viables con la actual mayor¨ªa popular ni en el futuro con una hipot¨¦tica mayor¨ªa alternativa socialista. Ibarretxe asegur¨® que su plan encajaba en la legalidad vigente. A la luz del texto conocido esta afirmaci¨®n es falsa.

2. ?Es leg¨ªtimo abrir un debate y una negociaci¨®n mientras siga existiendo una organizaci¨®n terrorista que ejerce un chantaje violento sobre la mitad no nacionalista de la poblaci¨®n vasca para obtener concesiones pol¨ªticas? ?ste y cualquier otro proyecto podr¨ªa ser objeto de debate pol¨ªtico en condiciones de desaparici¨®n total e irreversible del terrorismo de ETA y de la kale borroka, que actu¨¢n como mecanismo de intimidaci¨®n permanente sobre la poblaci¨®n vasca que no comparte el ideario no nacionalista.

3. ?Es ¨²til un proyecto pol¨ªtico que en vez de limitar un contencioso lo ensancha y lo profundiza? Esto ¨²ltimo es lo que significa la soluci¨®n de Ibarretxe. Al plantear una relaci¨®n bilateral directa entre Euskadi y Espa?a, abre la v¨ªa a la emulaci¨®n en otras nacionalidades hist¨®ricas. Y al mantener vivos varios contenciosos, como el anexionismo de Navarra, o dejar abierto un buen pu?ado de competencias, la din¨¢mica de la queja y de la reivindicaci¨®n permanente queda institucionalizada y garantizada para el futuro.

4. ?Puede aprobarse una reforma de las instituciones vascas con un consenso mucho menor que el que obtuvo el Estatuto de Gernika? Es una obviedad que no puede haber reforma del Estatuto, de la profundidad que sea, sin que suscite, ante todo, un amplio y libre consenso entre los vascos, incluidos, por supuesto, los votantes del PP y del PSOE. Son los ciudadanos vascos, individualmente considerados, los ¨²nicos que tienen y pueden ejercer derechos, y no un nebuloso sujeto pol¨ªtico llamado pueblo vasco, al que se le quiere suponer existencia milenaria y derechos hist¨®ricos para predeterminar un destino de autodeterminaci¨®n y de soberan¨ªa.