La ONU apoya el plan Baker sobre el S¨¢hara sin obligar a las partes a aplicarlo

El Consejo de Seguridad de la ONU aprob¨® ayer por unanimidad una resoluci¨®n que respalda el plan de James Baker para el S¨¢hara occidental, pero no obliga a las partes a aplicarlo. De este modo no lo impone a Marruecos, que lo rechaza, ni al Frente Polisario, que lo acepta con reservas. El texto, una versi¨®n matizada del que present¨® Estados Unidos, pide a las partes que vuelvan a las negociaciones, pero no indica una clara soluci¨®n al conflicto. La presidencia espa?ola del ¨®rgano decisorio de la ONU concluy¨® ayer, tras un largo tira y afloja, con este ejercicio de equilibrio y ambig¨¹edad.

La resoluci¨®n "apoya el plan de paz para la libre determinaci¨®n del pueblo del S¨¢hara Occidental como soluci¨®n pol¨ªtica ¨®ptima basada en el acuerdo de las dos partes" y pide a Rabat y al Polisario que "colaboren con Naciones Unidas y entre s¨ª con vistas a aceptar y aplicar" la propuesta del enviado especial, James Baker. Tambi¨¦n prorroga otros tres meses el mandato de la Minurso, la fuerza de la ONU en la zona.

"Esto no supone en absoluto una garant¨ªa de soluci¨®n al conflicto", reconoci¨® el embajador espa?ol y presidente de turno del Consejo, Inocencio Arias, "pero hoy estamos mejor que hace uno o dos meses". "La resoluci¨®n pide a las partes que se tomen en serio el plan, un buen plan, y empiecen a trabajar". "Tambi¨¦n respalda y piropea los esfuerzos negociadores del se?or Baker".

El texto final es una versi¨®n edulcorada del borrador que present¨® EE UU hace casi tres semanas y en el que, a petici¨®n de Baker, se ped¨ªa al Consejo que impusiese el plan. La soluci¨®n parec¨ªa excesiva a la mayor¨ªa de los quince miembros del Consejo de Seguridad, dada la oposici¨®n de Marruecos. Francia, seguida por sus antiguas colonias Guinea Conakry y Camer¨²n, hab¨ªa amenazado con abstenerse. Pa¨ªses como Rusia o M¨¦xico prefer¨ªan un respaldo sin imposiciones. Incluso Madrid pidi¨® a Washington "aguar" su propuesta, manteniendo siempre la postura oficial de "neutralidad constructiva".

"Los que somos amigos de EE UU les aconsejamos que con este texto saldr¨ªan los 15 votos", dijo el embajador Arias, resumiendo la mediaci¨®n de Espa?a. Rusia fue de hecho quien introdujo m¨¢s enmiendas. "De ellos depend¨ªa el voto de muchos de los indecisos", asegur¨® una fuente de la ONU.

Marruecos parec¨ªa ayer el perdedor de la contienda. En t¨¦rminos pr¨¢cticos, la resoluci¨®n no le obliga a aceptar una propuesta que ha rechazado, pero le impone la presi¨®n del Consejo de Seguridad. "Estamos contentos porque no debemos aplicar un plan que no nos gusta, pero estaremos m¨¢s contentos cuando los 192 miembros de la ONU reconozcan nuestra integridad territorial", declar¨® el embajador marroqu¨ª, Mohamed Bennouna. "Si Marruecos rechaza el plan", subray¨® Arias, "deber¨¢ responder ante la comunidad internacional".

En su intensa campa?a diplom¨¢tica por torpedear el texto, Rabat multiplic¨® los roces con Washington y Madrid. "Estamos decepcionados con la presidencia espa?ola, hubi¨¦ramos querido que se comprometiera m¨¢s en las negociaiones", dijo Bennouna, que tambi¨¦n mencion¨® "ciertos malos entendidos" con EE UU.

El Frente Polisario, que decidi¨® por razones estrat¨¦gicas aceptar el plan Baker, acogi¨® con satisfacci¨®n la decisi¨®n de la ONU. "El Consejo ha respaldado un¨¢nimemente el plan y le da un tiempo de reflexi¨®n a Marruecos para que busque la anestesia apropiada al dolor que le supone cooperar con Naciones Unidas para una paz justa y definitiva en el S¨¢hara Occidental", declar¨® su representante, Ahmed Bujari.

El plan Baker prev¨¦ la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum en la antigua colonia espa?ola, "no antes de cuatro a?os y no despu¨¦s de cinco", etapa durante la que el antiguo territorio espa?ol tendr¨¢ estatuto de autonom¨ªa dentro de Marruecos y estar¨¢ administrado por un Ejecutivo y una Asamblea Legislativa provisionales.

Ayer tambi¨¦n se cumpli¨® el mes de presidencia espa?ola del Consejo. "Creo que la presidencia ha sido m¨¢s que digna. Hemos actuado con realismo. En un mes no se puede cambiar el mundo", dijo Arias.