Los chi¨ªes controlar¨¢n Interior y Petr¨®leo en el nuevo Gobierno iraqu¨ª

El primer Ejecutivo iraqu¨ª de la era pos-Sadam refleja un pacto entre las diferentes comunidades ¨¦tnicas y religiosas del pa¨ªs. Con 25 ministros, el mismo n¨²mero que miembros del Consejo de Gobierno, el nuevo Gabinete permanecer¨¢ en funciones hasta las primeras elecciones, previstas antes de que concluya 2004. Las principales carteras, Petr¨®leo e Interior, est¨¢n en manos de chi¨ªes. El titular de Exteriores es kurdo. Y la minor¨ªa sun¨ª obtiene Finanzas.

Para el Ministerio de Petr¨®leo, el Consejo ha elegido a Ibrahim Mohamed al Ulum, hijo del ayatol¨¢ Mohamed B¨¢her al Ulum, el miembro del Consejo que dimiti¨® el s¨¢bado en protesta por la falta de seguridad que hizo posible el atentado contra el tambi¨¦n ayatol¨¢ Mohamed Baquer al Hakim. Ibrahim es un hombre poco conocido, pero su familia es muy respetada. Interior ha ido a parar a Nuri Badr¨¢n, un hombre del Acuerdo Nacional Iraqu¨ª, una de las organizaciones pol¨ªticas nacidas en el exilio con patrocinio de EE UU.

Despu¨¦s de semanas de negociaciones, el Consejo de Gobierno que Estados Unidos design¨® el pasado julio anunci¨® finalmente ayer la composici¨®n del Gabinete: 13 chi¨ªes, 5 ¨¢rabes sun¨ªes, 5 kurdos (tambi¨¦n sun¨ªes), 1 cristiano y 1 turcomano. El Consejo ha sido incapaz de despegarse de las afiliaciones ¨¦tnicas y religiosas a la hora de nombrar a los ministros. Ante las dificultades para consensuar un Ejecutivo de tecn¨®cratas que dirija el proceso de transici¨®n, los integrantes del Consejo optaron por designar a un ministro cada uno.

No se acabaron ah¨ª los problemas. Sun¨ªes y chi¨ªes, dos ramas distintas del islam, han sido incapaces de ponerse de acuerdo en un nombre para la cartera de Asuntos Religiosos que, en consecuencia, ha quedado abolida. Tambi¨¦n ha desaparecido, por razones obvias, la de Industrializaci¨®n Militar. De antemano, el administrador civil estadounidense para Irak, Paul Bremer, suprimi¨® en junio los ministerios de Informaci¨®n y Defensa. As¨ª que para alcanzar la cifra de 25 ha habido que crear otros como Derechos Humanos, Medio Ambiente, Emigraci¨®n, Tecnolog¨ªa, Obras P¨²blicas (el ¨²nico que ha ido a parar a una mujer) y Juventud y Deportes.

"El Consejo ha encontrado los mismos problemas que tuvo EE UU para designar a sus integrantes", explicaba ayer, casi a la misma hora en que se anunciaba el Gabinete, el general espa?ol Luis Feli¨², de la Autoridad Provisional de la Coalici¨®n (CPA). "La estructura de la sociedad iraqu¨ª es complicada: multi¨¦tnica, multirreligiosa, con gran residuo a¨²n de organizaciones tribales", a?ad¨ªa, "y todos los grupos se consideran con derecho a participar y a estar representados, cosa que no es f¨¢cil".

En realidad, la coordinaci¨®n de los 25 miembros ya se ha probado complicada. El Consejo afront¨® dificultades a la hora de establecer una presidencia y, como en el caso de los ministros, tuvo que llegar a un pacto entre comunidades: una presidencia colegiada de nueve miembros que rotaran en el cargo mensualmente.

Ayer, al anunciar el Ejecutivo, el presidente de turno, Ibrahim Jafari, cedi¨® tambi¨¦n el puesto a Ahmad Chalabi, el pol¨¦mico presidente del Consejo Nacional Iraqu¨ª. En cualquier caso, a nadie se le escapa que Bremer contin¨²a siendo la m¨¢xima autoridad, por encima del Consejo y de su Gabinete. De momento, los ministros seguir¨¢n teniendo asignado un consejero estadounidense.

La tercera decisi¨®n adoptada hasta ahora por el Consejo ha sido el nombramiento de una comisi¨®n para estudiar c¨®mo proceder a la elecci¨®n de los miembros de la Asamblea Constituyente. Seg¨²n los planes anunciados por Bremer, la Constituci¨®n y las primeras elecciones tienen que ser una realidad antes de que acabe el a?o 2004.