El PP impide a las parejas de hecho tener las ventajas de familia numerosa
S¨®lo los hijos y un ascendiente de las uniones extramatrimoniales podr¨¢n recibir ayuda
El Gobierno deja hu¨¦rfanas a las familias numerosas formadas por parejas de hecho. El proyecto de ley que hoy inicia su tramitaci¨®n en el Congreso s¨®lo les reconoce los beneficios por familia numerosa a los hijos y al padre o a la madre, pero no a los dos si no media entre ellos v¨ªnculo conyugal. De ah¨ª que, en la pr¨¢ctica, las considere monoparentales. El PSOE present¨® ayer 19 enmiendas al proyecto que mantiene como familia numerosa a la formada por tres hijos, o por dos si uno sufre discapacidad. Dos de cada diez beb¨¦s nacen ya fuera del matrimonio en Espa?a.
El proyecto de ley de Familias Numerosas, elaborado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, impide a las parejas de hecho con familia numerosa disfrutar de todas las ventajas que se otorgan a los matrimonios con tres hijos (o con dos si uno tiene discapacidad). El texto, que hoy inicia su tramitaci¨®n parlamentaria en la Ponencia del Congreso, define como familia numerosa a "la integrada por uno o dos ascendientes con tres o m¨¢s hijos, sean o no comunes". Detalla que se consideran ascendientes "al padre, a la madre o ambos conjuntamente cuando exista v¨ªnculo conyugal y, en su caso, al c¨®nyuge de uno de ellos".
Esto supone que, si no hay uni¨®n matrimonial, las parejas de hecho con tres hijos no pueden considerarse como familia numerosa, ya que se excluye de cualquier ventaja a uno de los progenitores. De esta forma, los beneficios de la ley s¨®lo podr¨¢n disfrutarlos los hijos y uno de los dos progenitores, reconoce un portavoz del Ministerio de Trabajo. Sin embargo, dos de cada diez beb¨¦s que nacen en Espa?a (el 19,5% en 2001) son hijos extramatrimoniales, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica.
"Concepto obsoleto"
El Grupo Socialista present¨® ayer 19 enmiendas al proyecto de ley para, entre otras cosas, evitar la discriminaci¨®n de las parejas de hecho. Propone eliminar cualquier referencia al v¨ªnculo conyugal y que se consideren ascendientes "al padre, la madre y, en su caso, al c¨®nyuge de uno de ellos o persona con quien conviva en an¨¢loga relaci¨®n de afectividad". El PSOE considera que el concepto de familia del proyecto de ley es "obsoleto" y que "s¨®lo admite a aquellas familias constituidas a trav¨¦s del v¨ªnculo conyugal".
Seg¨²n los socialistas, el proyecto de ley obedece "al deseo del Partido Popular de no reconocer las uniones de hecho". El Gobierno se ha negado reiteradamente a regular este tipo de convivencia. Por su parte, el presidente de la Federaci¨®n de Familias Numerosas, Jos¨¦ Ram¨®n Losana, considera que el texto no es discriminador. "Una familia y una uni¨®n de hecho son realidades diferentes", asegura.
Una de las principales novedades del proyecto del Gobierno es considerar familia numerosa a los hijos de distintos matrimonios. De ah¨ª que se equipare a familia numerosa al "padre o la madre separados o divorciados, con tres o m¨¢s hijos, sean o no comunes, aunque est¨¦n en distintas unidades familiares, siempre que se encuentren bajo su dependencia econ¨®mica, aunque no vivan en el domicilio conyugal". Tambi¨¦n disfrutar¨¢n de esa denominaci¨®n los n¨²cleos constituidos por uno o dos ascendientes con dos hijos (comunes o no) de los cuales uno sea discapacitado y las familias con dos hijos cuyos padres estuvieran incapacitados para trabajar. El PSOE ha presentado una enmienda para que se considere tambi¨¦n familia numerosa al hogar con dos hijos en el que tambi¨¦n conviva un familiar discapacitado.
El proyecto de ley reconoce que las comunidades aut¨®nomas "son competentes para el reconocimiento de la condici¨®n de familia numerosa". No obstante, regula "las disposiciones generales de car¨¢cter b¨¢sico para todo el Estado, como son el concepto de familia numerosa, las condiciones que deben reunir sus miembros, las distintas categor¨ªas en que se clasifican estas familias y los procedimientos de reconocimiento del t¨ªtulo". Se cierra la puerta a que las comunidades aut¨®nomas legislen de otra forma.
Ayudas para la educaci¨®n
El texto que sustituir¨¢ a la legislaci¨®n reformada de 1971, concede ventajas a las familias numerosas. En el ¨¢mbito educativo, tendr¨¢n preferencia en la concesi¨®n de becas y ayudas para libros o en la admisi¨®n en centros p¨²blicos (preescolar y ense?anza p¨²blica y concertada). Tambi¨¦n tendr¨¢n descuentos en los transportes. El proyecto establece que la Administraci¨®n General del Estado "deber¨¢ garantizar" a las familias numerosas "beneficios" para acceder a un piso. Tendr¨¢n prioridad en la concesi¨®n de viviendas protegidas. Tambi¨¦n tendr¨¢n beneficios fiscales. La condici¨®n de familia numerosa se perder¨¢ cuando los hijos solteros cumplan 21 a?os o 25 si a¨²n estudian.
Las familias numerosas inmigrantes podr¨¢n disfrutar de las ventajas si residen en Espa?a los miembrosque den derecho a ellas.
Pago por hijo y discapacidad
Ayer concluy¨® el plazo para presentar enmiendas al proyecto de Ley de Familias Numerosas y a otra iniciativa estrella del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el proyecto de Ley de Protecci¨®n Patrimonial de las Personas con Discapacidad.
Varias de las propuestas de cambio a la regulaci¨®n de las familias numerosas son de ¨ªndole cremat¨ªstica. El PSOE plante¨® una medida de su plan de familia: conceder un pago ¨²nico de 6.010 euros a las familias que tengan un tercer hijo. En cambio, IU opt¨® por pedir una asignaci¨®n anual de 1.080 euros anuales a partir del tercer hijo. Por su parte, CiU propuso un pago ¨²nico de 625 euros por el tercer v¨¢stago, informa Efe.
El Partido Popular, m¨¢s partidario de las ayudas indirectas, present¨® una enmienda para que se considere familia numerosa a aquella con dos hijos en la que uno de sus ascendientes tenga una discapacidad igual o superior al 65%, informa Europa Press. Seg¨²n la Federaci¨®n de Familias Numerosas, el PP ha aceptado presentar seis enmiendas a iniciativa de esta asociaci¨®n.
Los grupos tambi¨¦n han presentado enmiendas al proyecto de Ley de Protecci¨®n Patrimonial de las Personas con Discapacidad, con el que el Gobierno busca mejorar la situaci¨®n de estos ciudadanos cuando falten sus familiares.
A juicio del PSOE, el proyecto no protege a los m¨¢s desfavorecidos, ya que est¨¢ pensado "para gente que tiene dinero", seg¨²n el diputado Joaqu¨ªn S¨¢nchez Garrido. Su grupo pretende que asegurar que el patrimonio protegido (una especie de hucha en favor del discapacitado a la que podr¨¢n contribuir su familia e incluso empresas) se destine exclusivamente a las necesidades vitales de las personas con discapacidad.
El PP, por su parte, ha presentado enmiendas para, entre otras cosas, facilitar la aplicaci¨®n de reducciones y deducciones por las aportaciones que se hagan al patrimonio protegido del discapacitado.
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