El Congreso aprueba la ley que proh¨ªbe recalificar el monte tras un incendio

El PP aprob¨® ayer s¨®lo con el apoyo del PNV su proyecto de Ley de Montes en el Congreso. La norma, que revoca otra de 1957, regula el espacio forestal, que ocupa el 51,2% del territorio espa?ol. Entre las medidas que impone, figura la prohibici¨®n de recalificar un monte tras un incendio (con las excepciones que dispongan las autonom¨ªas), obliga al due?o de suelo forestal a restaurarlo y fija planes de gesti¨®n para todos los montes. La ley, que da un amplio margen de maniobra a las comunidades, permite declarar de utilidad p¨²blica los montes que destaquen por su paisaje.

La ley concede autonom¨ªa a los propietarios privados para gestionar sus bosques, siempre que trasladen a su administraci¨®n auton¨®mica (siete ya disponen de ley forestal propia) su plan. Adem¨¢s confiere a las administraciones p¨²blicas el derecho de retracto en las transmisiones privadas de superficies superiores a las 50 hect¨¢reas y refuerza el car¨¢cter inalienable de los 8,5 millones de hect¨¢reas existentes de montes p¨²blicos. Los montes que destaquen por su paisaje podr¨¢n ser declarados de utilidad p¨²blica.

Espa?a cuenta con 26 millones de hect¨¢reas de montes, de los que dos tercios son privados. La ley establece un cat¨¢logo de montes de utilidad p¨²blica y dominio p¨²blico a los que tendr¨¢n acceso todos los ciudadanos siempre que hagan un uso respetuoso del medio natural. A este cat¨¢logo se incorporar¨¢n los espacios que integran la Red natura 2000.

En el tr¨¢mite parlamentario se ha incorporado la cobertura de da?os por parte del Consorcio de Seguros a quienes colaboren en la extinci¨®n de incendios y la reducci¨®n de sanciones (pueden llegar al mill¨®n de euros) en caso de que se corrijan los da?os producidos por la infracci¨®n cometida en un plazo fijado. Se reconoce a los agentes forestales el car¨¢cter de "polic¨ªa" y a Defensa se le otorga competencias exclusivas en los montes p¨²blicos que ocupa.

Falta de rentabilidad

El debate parlamentario previo al rechazo de todas las enmiendas puso sobre el tapete el papel diferenciado que ocupan los montes en Espa?a, despu¨¦s de un verano aciago en el que han sucumbido a las llamas m¨¢s de 119.000 hect¨¢reas forestales. S¨®lo en agosto se han registrado 5.022 incendios.

En la zona cant¨¢brica-atl¨¢ntica, la menos afectada, domina el bosque cultivado y productivo, al que la nueva ley presta excesiva atenci¨®n, seg¨²n el socialista Juli¨¢n Sim¨®n de la Torre. No es casualidad que el PNV se haya mostrado, excepcionalmente, de acuerdo con el Gobierno. I?aki Txueka, reconoc¨ªa que el Gobierno hab¨ªa aceptado seis enmiendas de las once que hab¨ªa discutido previamente con el grupo parlamentario del PP. "Ten¨ªamos la prevenci¨®n del uso y abuso que el Gobierno hace de la regresi¨®n auton¨®mica. Debo reconocer que en este caso y sin que sirva de precedente ha sido injustificada, dado que es una ley que ha tenido una precocina importante previa a su aprobaci¨®n", dijo Txueka.

Ram¨®n Companys, de CiU, resum¨ªa el drama del bosque mediterr¨¢neo para el que reclama unos incentivos fiscales que no tuvieron la misma acogida que las propuestas vascas. "Los metros c¨²bicos por hect¨¢rea de le?a de cualquier bosque mediterr¨¢neo, de Valencia o Catalu?a, no tienen nada que ver con las producciones por hect¨¢rea de los bosques del norte", dec¨ªa. "La falta de rentabilidad produce abandono y el aumento del riesgo de incendios. No en vano uno de los elementos m¨¢s importantes para que un incendio alcance dimensiones desproporcionadas, es la cantidad de biomasa que se ha acumulado en el suelo".

Guardans cree que con una fiscalidad incentivadora de las actividades forestales, el monte estar¨ªa m¨¢s protegido de los incendios. y se lament¨® de que el Gobierno no rebaje el IVA de la le?a del bosque (no la madera) para darle el mismo tratamiento que en Francia. Tampoco fue aceptada la propuesta del PSOE de prohibir durante 30 a?os el cambio de uso de suelo afectado por incendios forestales. La ministra de Medio Ambiente, Elvira Rodr¨ªguez, dijo que ser¨¢n las autonom¨ªas, con sus problem¨¢ticas diferentes de suelo, quienes fijen ese plazo.