Los cient¨ªficos tendr¨¢n que pedir un cr¨¦dito para financiar sus proyectos

Los cient¨ªficos cuyos proyectos cuenten con fondos estructurales europeos tendr¨¢n que pedir un cr¨¦dito al Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa para obtener parte del dinero. Es el complicado mecanismo que ha encontrado este ministerio para contar con este dinero que la UE le ha prohibido adelantar, como hac¨ªa en a?os anteriores. Una soluci¨®n que dificultar¨¢ todav¨ªa m¨¢s, en opini¨®n del diputado socialista Jaime Lissavetzky, el trabajo de los cient¨ªficos espa?oles. Se ver¨¢n afectados unos 1.500 proyectos, en todas las comunidades aut¨®nomas menos Madrid.

Una partida nueva en los presupuestos generales del Estado para 2004 lo deja bien claro. Se destinan 55 millones de euros a Anticipos reembolsables. Fondo Nacional para el Desarrollo Cient¨ªfico y Tecnol¨®gico. La partida se sit¨²a en el mismo cap¨ªtulo en el que figuran los m¨¢s de 1.000 millones de euros destinados a cr¨¦ditos a empresas para programas militares, parte del esfuerzo militar que supone casi un tercio de los fondos totales de investigaci¨®n y desarrollo. Pedro Moren¨¦s, secretario de Estado de Pol¨ªtica Cient¨ªfica, reconoci¨® ayer en el Congreso que esta partida representa los fondos estructurales europeos (Feder) que Espa?a ven¨ªa utilizando para financiar proyectos de investigaci¨®n (el trabajo de los cient¨ªficos espa?oles) adelantando el dinero contra el criterio de la UE. Este mismo a?o el Gobierno salv¨® in extremis el adelanto de estos fondos (por valor de 170 millones) pero qued¨® claro que ya no puede seguir haci¨¦ndolo.

El Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa que ahora encabeza Juan Costa intent¨® que Hacienda incorporara las dotaciones Feder en el presupuesto destinado a subvenciones, pero la ¨²nica soluci¨®n que le han dado ha sido incorporar la partida como cr¨¦ditos, de forma que no contribuya adem¨¢s a aumentar el d¨¦ficit cero tan caro al presidente Aznar.

Lo menos malo

Lissavetzky pregunt¨® ayer a Moren¨¦s por el tema y asegur¨® que esto significa que las universidades y organismos p¨²blicos de investigaci¨®n tendr¨¢n que endeudarse y que esto supondr¨¢ un gran aumento de la burocracia y repercutir¨¢ negativamente en los investigadores. Moren¨¦s, en su respuesta, adujo: "De lo malo es lo menos malo (...) porque si no, no aprovechar¨ªamos los 55 millones que nos da Feder porque no podr¨ªamos tener acceso a ellos. Es la f¨®rmula que hemos buscado y lo facilitaremos de la mejor manera para evitar la burocracia que su se?or¨ªa teme y tememos todos". A falta de m¨¢s detalles, el panorama que se presenta es que cada cient¨ªfico jefe de proyecto tenga que pedir al ministerio el cr¨¦dito correspondiente a trav¨¦s de su centro de investigaci¨®n, el cual lo devolver¨¢ cuando Hacienda, o quiz¨¢s el mismo ministerio, le haga llegar el dinero que Europa pague a proyecto terminado.

El diputado socialista recuerda que el PSOE propone la creaci¨®n de una agencia nacional de financiaci¨®n de la I+D que implicar¨ªa mucha mayor flexibilidad en los mecanismos de financiaci¨®n, cada vez m¨¢s complicados e ineficientes desde que se cre¨® el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa. En parte, los problemas y retrasos en la resoluci¨®n y el pago de las convocatorias de proyectos de investigaci¨®n surgen de los reiterados problemas inform¨¢ticos en el ministerio, record¨® Lissavetzky a Moren¨¦s. ?ste reconoci¨® que es una paradoja "un poco jocosa" que existan problemas inform¨¢ticos en el ministerio de I+D+i pero asegur¨® que se esta poniendo en pr¨¢ctica un programa muy ambicioso y que "aunque tenemos un retraso, espero que no haya m¨¢s sobresaltos".

Los fondos Feder representan entre un 50% y un 70%, seg¨²n la regi¨®n de que se trate, de cada proyecto de tres a?os de duraci¨®n del Plan Nacional de Investigaci¨®n. La partida de 55 millones supone solamente, al parecer, el dinero europeo para los nuevos proyectos que se aprueben en la convocatoria de 2004 del Plan Nacional de Investigaci¨®n, que ser¨¢n unos 1.500, si se mantienen las cifras de los ¨²ltimos a?os. La Comunidad de Madrid, donde se concentra una gran capacidad de investigaci¨®n (entre un 35% y un 40% de los proyectos aprobados) no se ver¨¢ afectada, dado que gasta los fondos Feder sobre todo en infraestructuras.

Pobre aumento

Moren¨¦s asegur¨® ayer que el programa de Fomento y Coordinaci¨®n de la Investigaci¨®n Cient¨ªfica ha aumentado en los presupuestos de 2004 en un 24% (452 millones de euros). En este programa se incluye el Fondo Nacional, que el PSOE considera el referente m¨¢s fiable de la atenci¨®n dedicada a la investigaci¨®n b¨¢sica, pero tambi¨¦n las infraestructuras, una partida que este a?o ha aumentado mucho debido sobre todo a la inclusi¨®n de los gastos de la instalaci¨®n de luz sincrotr¨®n que se va a construir en Catalu?a.

Seg¨²n Lissavetzky, el Fondo Nacional, que financia el Plan Nacional de Investigaci¨®n, ha aumentado un 3,6% en 2004, mientras el Profit, programa para fomentar la innovaci¨®n tecnol¨®gica, ha aumentado un 10,6%, seg¨²n datos ministeriales. Adem¨¢s, este aumento se limita al 1,4% si se detraen los cr¨¦ditos que deber¨¢n pedir los investigadores para obtener su dinero, adujo Lissavetzky, quien tambi¨¦n record¨® que se dedica cuatro veces m¨¢s dinero (1.373 millones de euros) a los gastos militares, que representan m¨¢s asimismo que el presupuesto de todos los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n juntos. Moren¨¦s, sin embargo, asegur¨® que el dinero dedicado a proyectos aumenta en 2004 un 5,7%.