Hacienda prev¨¦ cerrar 2003 con una leve ca¨ªda de los ingresos pese a la mejora del IRPF

El Estado ingresar¨¢ este a?o pr¨¢cticamente la misma cantidad que el a?o pasado, con una leve ca¨ªda del 0,37%. ?sta es la previsi¨®n que realiza el Ministerio de Hacienda en el avance de liquidaci¨®n del Presupuesto para 2003. En cuanto a los impuestos, la recaudaci¨®n por IRPF crecer¨¢ un 2,1%, mientras que la de los impuestos especiales -gravan el consumo de tabaco, alcohol y carburantes-, los m¨¢s ligados al consumo, se contraen un 5,4%. En el resto de los ingresos, el principal descenso se produce en los beneficios del Banco de Espa?a, con una bajada del 41%.

El Presupuesto del Estado para 2003 cerrar¨¢ con un volumen de ingresos muy similar al del a?o pasado. En las arcas del Estado habr¨¢n entrado 106.317 millones de euros en diciembre por operaciones corrientes, una cifra algo inferior a los 106.711 finalmente recaudados en 2002. Esta diferencia de 394,54 millones de euros equivale al 0,37% de lo que se ingres¨® en el a?o pasado. La ca¨ªda de los ingresos se produce en un contexto de mantenimiento de la actividad econ¨®mica -crecimiento en torno al 2% este a?o y el pasado-, aunque denota una mayor debilidad del consumo.

El Ministerio de Econom¨ªa ya hab¨ªa contado con una previsi¨®n de ingresos inferior en un 4,5% a la presupuestada para el a?o pasado. La reforma del IRPF, que ha supuesto un ahorro para los contribuyentes de unos 3.000 millones de euros este a?o, seg¨²n datos de Hacienda, y la cesi¨®n de competencias a las comunidades aut¨®nomas eran las razones argumentadas por Hacienda para explicar esta evoluci¨®n negativa, m¨¢s tarde reducida al 0,7% una vez ejecutado el Presupuesto de 2002. No obstante, finalmente las cuentas han resultado m¨¢s favorables en el apartado de IRPF, debido a la creaci¨®n de empleo, y menos en impuestos indirectos.

Impuestos directos

El cap¨ªtulo de ingresos por impuestos directos aumentar¨¢ en 1.344,98 millones de euros con respecto al a?o pasado. Destacan los de IRPF, que crecer¨¢n en 683,82 millones, algo por debajo de la cifra prevista en los Presupuestos de 2003. El impuesto de sociedades recaudar¨¢ 644,55 millones m¨¢s que en 2002. En este caso, la desviaci¨®n es de signo contrario al IRPF: 750 millones por encima de lo esperado. No existen datos comparables con respecto al impuesto de sucesiones ni al de patrimonio respecto a 2002.

El avance en la recaudaci¨®n directa viene impulsado por la creaci¨®n de empleo, que se ha mantenido fuerte pese a los vaivenes econ¨®micos. Los puestos de trabajo creados este a?o aumentar¨¢n un 1,8% con respecto a 2002, una cifra equivalente a casi 300.000 puestos y mejor que la prevista para el a?o pasado.

El empleo fue uno de los pocos cap¨ªtulos que el Gobierno no retoc¨® el pasado mes de agosto al revisar a la baja las previsiones de crecimiento para todo el a?o. Entonces, el avance del PIB para este ejercicio baj¨® del 3% al 2,3% en t¨¦rminos reales, es decir, descontada la inflaci¨®n. El otro elemento que permaneci¨® intacto fue el consumo final, que crecer¨¢ un 2,9% si se cumple lo previsto. No obstante, ser¨¢ una d¨¦cima inferior al registrado en 2002.

Frente al incremento en la recaudaci¨®n directa, los impuestos indirectos registraron una ca¨ªda m¨ªnima de siete millones de euros. El retroceso m¨¢s brusco se produjo en los impuestos especiales (gravan el tabaco, el alcohol, los hidrocarburos...). El Estado ingresar¨¢ 562,08 millones de euros menos que en 2002 por estos tributos, cuyos tipos han permanecido congelados este a?o.

M¨¢s positiva resultar¨¢ la evoluci¨®n de los ingresos por IVA (363,69 millones de euros m¨¢s). En cualquier caso, es algo inferior a lo previsto por el Ejecutivo cuando elabor¨® las cuentas para 2003, lo que indica que la peor coyuntura econ¨®mica ha repercutido un poco m¨¢s de lo que se esperaba.

Fuera de los impuestos, tanto directos como indirectos, la principal ca¨ªda se produce en los ingresos patrimoniales (2.031 millones menos que en 2002), que incluyen principalmente los beneficios del Banco de Espa?a, decrecientes en los ¨²ltimos a?os y tambi¨¦n en la previsi¨®n para el pr¨®ximo.