Un fen¨®meno ligado a la inmigraci¨®n

El derecho a disfrutar los derechos humanos es uno de los principios fundamentales de las normas internacionales de derechos humanos. Este principio aparece pr¨¢cticamente en todos los instrumentos importantes de derechos humanos, as¨ª como en la Carta de las Naciones Unidas.

Tanto la Declaraci¨®n Universal de los Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol¨ªticos y el Pacto Internacional de Derechos Sociales, Econ¨®micos y Culturales proh¨ªben la discriminaci¨®n en raz¨®n de "raza, color, sexo, idioma, religi¨®n, opini¨®n pol¨ªtica o de otra ¨ªndole, origen nacional o social, posici¨®n econ¨®mica, nacimiento o cualquier otra condici¨®n social".

El Diccionario de la Lengua Espa?ola de la Real Academia Espa?ola define xenofobia como el odio, repugnancia u hostilidad hacia los extranjeros. La xenofobia es un prejuicio contra un grupo cuyo aspecto social y cultural es distinto. A diferencia de lo que ocurre con el racismo, la xenofobia no es una doctrina ideol¨®gica, sino un conjunto de actitudes que se identifican con la hostilidad, el rechazo, el odio hacia lo extranjero, hacia las personas, hacia su aspecto, sus costumbres o su religi¨®n. Es decir, hacia toda identidad sociocultural ajena a la propia. La diferencia con el racismo se establece en que s¨®lo acepta a los extranjeros e inmigrantes mediante la asimilaci¨®n sociocultural.

"ART?CULO 13, 1. Los extranjeros gozar¨¢n en Espa?a de las libertades p¨²blicas que garantiza el presente T¨ªtulo [el Primero] en los t¨¦rminos que establezcan los tratados y la ley"

Iguales ante la ley

La Constituci¨®n Espa?ola establece, en su art¨ªculo 13.1: "Los extranjeros gozar¨¢n en Espa?a de las libertades p¨²blicas que garantiza el presente T¨ªtulo [el Primero] en los t¨¦rminos que establezcan los tratados y la ley". Dentro de este T¨ªtulo, el art¨ªculo 14.1 se?ala que "los espa?oles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminaci¨®n alguna por raz¨®n de nacimiento, raza, sexo, religi¨®n, opini¨®n o cualquier otra condici¨®n o circunstancia personal o social". As¨ª, podr¨ªamos hablar de la xenofobia como forma de discriminaci¨®n racial donde los marginados pertenecen con frecuencia a grupos raciales o ¨¦tnicos cuya posici¨®n ha sido determinada por generaciones de explotaci¨®n, opresi¨®n y discriminaci¨®n.

Actualmente, la xenofobia est¨¢ ligada a la inmigraci¨®n. A su llegada a los pa¨ªses de destino, los inmigrantes, los trabajadores migratorios y los solicitantes de asilo, personas que han abandonado sus hogares huyendo de violaciones de derechos humanos y en busca de una vida con un m¨ªnimo de dignidad y seguridad, tienen con frecuencia que hacer frente a funcionarios o particulares que los someten a malos tratos de car¨¢cter racista y les niegan sus derechos. Esta situaci¨®n se repite en el Norte y en el Sur, en Oriente y Occidente, en pa¨ªses en desarrollo y en pa¨ªses industrializados.

?C¨®mo evitar que surjan casos de xenofobia? Al igual que para combatir el racismo, los Estados deben ratificar y poner en pr¨¢ctica los instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos que proh¨ªben todas las formas de discriminaci¨®n. Tambi¨¦n se debe trabajar contra la impunidad de casos espec¨ªficos de violaciones graves del derecho a no ser sometidos a discriminaci¨®n racial y asegurar que se repare a las v¨ªctimas.

Igualmente se tienen que reconocer efectivamente los derechos humanos de los inmigrantes, ya que el recorte de sus derechos en las legislaciones de muchos pa¨ªses provoca que se encuentren en una situaci¨®n de vulnerabilidad que aumenta a su vez los casos de racismo y xenofobia contra ellos. Tambi¨¦n es necesario eliminar los obst¨¢culos al derecho a obtener asilo de quienes huyen de violaciones de derechos humanos, bien sea por motivos de discriminaci¨®n racial o ¨¦tnica.

Todos tenemos que luchar contra este fen¨®meno, empezando por los Estados, que tienen que adoptar estrategias nacionales y planes de acci¨®n para combatir el racismo en todas sus formas, especialmente la xenofobia, incluyendo medidas espec¨ªficas relacionadas con la administraci¨®n de la justicia. Asimismo, deber¨¢n iniciar y prestar apoyo a campa?as destinadas a movilizar a la opini¨®n p¨²blica nacional en contra del racismo mediante programas efectivos en los medios de comunicaci¨®n de masas, publicaciones y proyectos de investigaci¨®n.

Juan Lucas es presidente de la Secci¨®n Espa?ola de Amnist¨ªa Internacional.