Pasos defensivos

La Uni¨®n Europea est¨¢ dando pasos simult¨¢neos y decisivos hacia una pol¨ªtica de defensa m¨¢s aut¨®noma de EE UU. El Consejo Europeo

adoptar¨¢ ma?ana formalmente su primera doctrina estrat¨¦gica, la versi¨®n final del llamado documento Solana. A la vez, el Tratado Constitucional europeo, que deber¨ªa cerrarse al d¨ªa siguiente, supondr¨¢ avances significativos en materia de defensa com¨²n, sin por ello convertir a la UE en una alianza militar. Y, fuera del Tratado, Par¨ªs, Berl¨ªn y Londres avanzan tambi¨¦n en un n¨²cleo propio. A pesar de las carencias pol¨ªticas y de las divisiones por la guerra de Irak, nunca se habr¨¢ avanzado tanto en este campo en tan poco tiempo. Al menos sobre el papel.

La primera versi¨®n de la doctrina, tras la r¨¢pida victoria de EE UU frente a un Ej¨¦rcito iraqu¨ª que se disolvi¨® como un azucarillo, propugnaba "acciones anticipatorias". La actual se limita a "intervenciones preventivas", en sentido m¨¢s diplom¨¢tico que militar, y a pedir una estrategia europea "m¨¢s capaz" y "m¨¢s coherente" frente a las nuevas amenazas, en primer lugar la del terrorismo. Como ya est¨¢n planteando Francia, Alemania y Reino Unido, la Constituci¨®n permitir¨¢ a los que quieran y puedan avanzar m¨¢s en su cooperaci¨®n en defensa, incluyendo una cl¨¢usula de defensa mutua de la que quedan exentos los neutrales.

Pese a las reticencias de Washington, los europeos dispondr¨¢n de una capacidad propia de planeamiento pol¨ªtico-militar, lo que no equivale a una mini-OTAN, pero facilitar¨¢ el env¨ªo de polic¨ªas y otros medios civiles cuya insuficiencia ha quedado patente en Irak o en Kosovo al fallar la capacidad para organizar las posguerras. No son meras palabras, porque la UE, a partir de su doctrina sobre la estabilidad en su vecindario, podr¨ªa hacerse cargo de la seguridad de Bosnia el pr¨®ximo a?o.

Cuando EE UU empieza a hablar a sus aliados de reducir su presencia militar en Europa, es pertinente que los europeos asuman mayores responsabilidades en su propia seguridad. Desde el concepto del "multilateralismo eficaz", avalado por la nueva doctrina europea, una mayor autonom¨ªa no est¨¢ re?ida con unas buenas relaciones transatl¨¢nticas o con la pervivencia de una OTAN transformada. Todo lo contrario.