Schr?der, Chirac y Blair quieren limitar al 1% del PIB el dinero destinado a la UE

S¨®lo a 48 horas de que Espa?a y Polonia fueran se?alados como los responsables del estrepitoso fracaso de la pasada cumbre europea, se ha materializado la primera amenaza. Los l¨ªderes de Alemania, Francia, Reino Unido, Suecia, Austria y Holanda, contribuyentes netos al presupuesto de la Uni¨®n, enviaron ayer una carta a Bruselas en la que exigen que el dinero destinado a las arcas comunitarias para el periodo 2007-2013 se mantenga en el 1% del PIB de toda la UE pese a la ampliaci¨®n en ciernes. Los fondos europeos para Polonia y Espa?a ser¨¢n, sin duda, los m¨¢s perjudicados.

La breve pero contundente Carta de los Seis llega en plena crisis de la Uni¨®n, que el fin de semana ha visto frustrada su intenci¨®n de pactar una primera Constituci¨®n para Europa por culpa de Espa?a y Polonia, seg¨²n afirmaron el s¨¢bado el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der y el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac. Las veladas amenazas de que los dos pa¨ªses lo pagar¨ªan en severos recortes en los fondos europeos que en teor¨ªa les corresponden se concretaron ayer. La carta, en efecto, lleva fecha de ayer, aunque fuentes brit¨¢nicas precisaron que ya estaba en preparaci¨®n d¨ªas atr¨¢s.

Se refiere la misiva a las pr¨®ximas Perspectivas Financieras de la UE, que deben entrar en vigor en 2007 para sustituir a las actuales (2000-2006). El mes que viene, la Comisi¨®n debe presentar una primera propuesta y los seis se han dirigido al presidente del Ejecutivo comunitario, Romano Prodi, dici¨¦ndole que ese marco financiero plurianual "deber¨ªa establecerse en torno a los actuales niveles de gasto" y que, por tanto, "no deber¨ªa superar el 1% del PIB de la Uni¨®n".

Hoy, el techo m¨¢ximo est¨¢ fijado en el 1,24% del PIB, aunque en la pr¨¢ctica se reduce al 1%. Con ese margen, Espa?a est¨¢ recibiendo unos 8.000 millones de euros anuales en fondos europeos, lo que le convierte en el pa¨ªs m¨¢s beneficiado en el reparto del pastel. Tras la prevista ampliaci¨®n a diez nuevos pa¨ªses en mayo pr¨®ximo, Polonia es el pa¨ªs llamado a encabezar la lista de los agraciados porque sus regiones est¨¢n mucho menos desarrolladas que las espa?olas, que ver¨¢n aumentada su renta per c¨¢pita por efecto estad¨ªstico al incorporarse zonas m¨¢s pobres. Por eso, Espa?a aspira a pactar un periodo transitorio para que sus regiones menos desarrolladas dejen de percibir ayudas europeas paulatinamente. S¨®lo Extremadura y Andaluc¨ªa tienen asegurada la recepci¨®n de fondos a un nivel similar al actual.

Los firmantes se?alan que el gasto de la UE "deber¨ªa a?adir un valor real" para concentrarse en mejorar la competitividad, la pol¨ªtica exterior y de seguridad, la protecci¨®n de las fronteras o la gesti¨®n de los flujos migratorios. "Estamos profundamente comprometidos", a?aden despu¨¦s, en segundo t¨¦rmino, "con el principio de la solidaridad europea y con el mantenimiento de la cohesi¨®n en una Uni¨®n ampliada". En un comunicado aparte, Suecia concret¨® ayer que el dinero debe dirigirse a "objetivos prioritarios, y especialmente el crecimiento y el empleo".

Pa¨ªses contribuyentes

El mensaje es obvio. Los pa¨ªses ricos no quieren aportar m¨¢s dinero a la UE y, adem¨¢s, asumen los principios del pol¨¦mico Informe Andr¨¦ Sapir, el jefe de los asesores de Prodi que en julio pasado aconsej¨® concentrar el dinero en un fondo de crecimiento m¨¢s que en fondos de solidaridad con las regiones pobres.

Firman la carta, por este orden, Jacques Chirac (Francia, cuyo saldo neto con la UE fue en 2002 de 2.184 millones en su contra), Gerhard Schr?der (Alemania, 5.067), Jan Peter Balkenende (Holanda, 2.187), Goran Persson (Suecia, 746)), Tony Blair (Reino Unido, 2.902) y Wolfgang Sch¨¹ssel (Austria, 226).

Prodi respondi¨® ayer que "toma nota" de la misiva, pero tambi¨¦n de lo que los l¨ªderes dicen que debe hacerse (fronteras, emigraci¨®n...). Por eso, Prodi agrega: "Los milagros no son mi especialidad"; "Estudiar¨¦ las propuestas pero, con s¨®lo el 1% del PIB, simplemente no ser¨¢ posible hacer lo que esos Estados y otros esperan de nosotros".

El comisario de Pol¨ªtica Regional, Michel Barnier, opina que, para ser cre¨ªble la pol¨ªtica de cohesi¨®n, debe dedicarse un 0,45% del PIB de la UE al desarrollo regional (hoy es el 0,42%). Si se aplica la carta de los seis, ese porcentaje se ver¨¢ incluso rebajado. El drama se aproxima. A partir de mayo, la UE tendr¨¢ 90 millones m¨¢s de habitantes (hoy son 375), pero s¨®lo supondr¨¢n el 7% del PIB total del club.