El S¨ªndic de Comptes revela que las facturas en el caj¨®n de Sanidad suman ya 840 millones

La Generalitat omiti¨® en la liquidaci¨®n del presupuesto del a?o 2002 la inclusi¨®n de al menos 840 millones de euros correspondientes a facturas pendientes de pago en la Consejer¨ªa de Sanidad. As¨ª lo revela el informe de fiscalizaci¨®n de la Sindicatura de Comptes correspondiente al ejercicio de 2002 que el titular de la instituci¨®n, Rafael Vicente Queralt, entreg¨® ayer en las Cortes Valencianas. Adem¨¢s, revela de nuevo la existencia de 1.697 millones en "derechos definidos", correspondientes a expectativas de ingresos que nunca se har¨¢n realidad y que se arrastran desde hace a?os. El informe critica la elevada tasa de temporalidad en la contrataci¨®n de personal en la Generalitat, que se sit¨²a en el 35%.

El informe critica el retraso al publicar las modificaciones presupuestarias

El informe de la Sindicatura de Comptes pone de relieve que la pelota financiera ha crecido en la Consejer¨ªa de Sanidad, ya que la auditor¨ªa correspondiente a 2001 indicaba que ese a?o hab¨ªan quedado facturas pendientes de pagar por 643 millones, cifra inferior a los 840 millones detectados ahora.

La auditor¨ªa que ayer present¨® en las Cortes el nuevo titular de la instituci¨®n, Rafael Vicente Queralt, contiene toda una serie de recomendaciones que ponen en evidencia la existencia de malas pr¨¢cticas en la Administraci¨®n valenciana y cifra el d¨¦ficit del ejercicio presupuestario en 8,2 millones de euros, la misma que ofreci¨® en su d¨ªa el Consell. Sin embargo, el informe destaca el hecho de que los compromisos de gasto con cargo a ejercicios posteriores al 2002 suman 12.688 millones de euros, de los que un 75% est¨¢n aplazados m¨¢s all¨¢ de 2006.

El informe se?ala que la Sindicatura "no se puede pronunciar sobre la razonabilidad del saldo al cierre del ejercicio de 2002" debido a la contabilizaci¨®n de 1.697 millones de euros correspondientes a los llamados "derechos definidos" en la cuenta de "Patrimonio". Durante a?os, la Generalitat ha incluido en sus cuentas falsas expectativas de ingresos para poder gastar m¨¢s. Y la Sindicatura ven¨ªa se?alando que se trata de una pr¨¢ctica incorrecta, aunque era legal. Sin embargo, el nuevo Plan General de Contabilidad P¨²blica ya no permite esta pr¨¢ctica. El Consell ten¨ªa dos opciones: reconocer la imposibilidad de cobrar ese dinero y consignarlo por tanto como d¨¦ficit o hacer alg¨²n tipo de trampa, como ha hecho al incluir esos derechos definidos en la cuenta de patrimonio. As¨ª, se consideran patrimonio propio unos ingresos que nunca se cobrar¨¢n, como viene a reconocer el informe, al se?alar que de la documentaci¨®n con la que el Consell sustenta esos derechos pendientes se deduce "una cierta incertidumbre en cuanto a su expectativa de cobro". Y a?ade: "Para que esta incertidumbre quedara reflejada en la cuenta de resultados presentada, se tendr¨ªa que haber dotado, en su caso, la correspondiente provisi¨®n para insolvencias por importe de aquellos deudores que pudieran resultar de dudoso cobro. Esta provisi¨®n deber¨ªa figurar en el balance, minorando la cuenta deudores presupuestarios".

La otra cifra importante que destapa el informe del S¨ªndic es la de los 840 millones de euros derivados de gastos realizados o bienes y servicios recibidos por la Consejer¨ªa de Sanidad, referidos a programas de asistencia sanitaria. Son las llamadas "facturas en el caj¨®n". El informe se?ala que esa cantidad deber¨ªa ser incluida en la cuenta de acreedores por operaciones pendientes de aplicar en el presupuesto. En sus alegaciones, la Intervenci¨®n General de la Generalitat se?ala que ha actuado de acuerdo con las ¨®rdenes cursadas al respecto por los departamentos afectados, en este caso por Sanidad, a cuyo frente estaba, en 2002, el actual portavoz del PP en las Cortes, Seraf¨ªn Castellano.

Respecto a las modificaciones presupuestarias, el informe de la Sindicatura da la raz¨®n a la oposici¨®n al se?alar que su preceptiva publicaci¨®n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana "se ha efectuado con retraso respecto de las fechas en que fueron aprobadas".

Al analizar los gastos de personal de la Generalitat el S¨ªndic se?ala que el ¨ªndice de temporalidad es del 35%, "que se considera elevado", y revela que la tasa alcanza un 51% en el personal de los programas del servicio de asistencia sanitaria. Por todo ello, recomienda a los responsables de la gesti¨®n de personal "un esfuerzo" para disminuir "una tasa de temporalidad tan alta". Tambi¨¦n critica la memoria sobre los gastos de personal que presenta la Generalitat, porque "no incluye ning¨²n comentario o informaci¨®n adicional sobre aspectos que se consideran relevantes para la mejor comprensi¨®n y evaluaci¨®n de estos gastos, que suponen el 35% del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana". En otras palabras, el S¨ªndic ve cierto oscurantismo en la informaci¨®n que se le facilita.

Respecto a los avales concedidos por la Generalitat, el informe se?ala que se incrementaron en un 32%, de modo que al finalizar el ejercicio se alcanz¨® la cifra de 1.819 millones de euros. En este apartado, al analizar los riesgos, indica que suman 1.293 millones, lo que supone un incremento del 31% respecto a 2001. "El riesgo vivo por las operaciones avaladas por la Generalitat se ha incrementado significativamente en el periodo 1998-2002, incremento que se ha concentrado especialmente en empresas y entes p¨²blicos", se?ala el informe, que precisa que el sector p¨²blico supone el 99% del riesgo total.