Las cuentas auton¨®micas, un debate poco transparente

La victoria del Gobierno catalanista y de izquierdas en Catalu?a ha vuelto a abrir el complicado mel¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica. Es decir, el enojoso debate sobre la contribuci¨®n y el reparto del dinero p¨²blico entre los distintos Gobiernos aut¨®nomos. Un debate t¨¦cnicamente muy poco transparente, que ha alimentado muchos t¨®picos, desde el victimismo a las acusaciones de insolidaridad.

El acuerdo alcanzado en 2001 signific¨® cierto avance en la responsabilidad fiscal de las autonom¨ªas al aumentar su participaci¨®n en importantes tributos. En virtud del acuerdo, las comunidades recibir¨¢n el 35% del IVA y el 40% o el 100%, seg¨²n los casos, de los impuestos especiales. Adem¨¢s aumentar¨¢n su participaci¨®n en el IRPF del 30% al 33%. El nuevo escenario permit¨ªa a los Gobierno aut¨®nomos obtener la mitad de sus recursos de la recaudaci¨®n de los grandes tributos y que su cuant¨ªa estuviera ligada a la evoluci¨®n de los mismos.

El pacto alcanzado entre el Gobierno y 15 autonom¨ªas (siete del PP, seis del PSOE, una de CiU y otra de Coalici¨®n Canaria) fue presentado por los nacionalistas catalanes como un gran ¨¦xito, exagerando los resultados obtenidos. En realidad el aumento de fondos se limit¨® a unos 300 millones de euros, la mitad de lo anunciado p¨²blicamente y la octava parte de lo solicitado (2.400 millones de euros).

En el mismo momento del acuerdo, el socialista Pasqual Maragall, entonces l¨ªder de la oposici¨®n en Catalu?a, ya advirti¨® que el pacto no durar¨ªa cinco a?os "por falta de transparencia y poca ambici¨®n".

El nuevo Gobierno tripartito considera que los recursos de los que dispone son insuficientes para las necesidades de Catalu?a y propone un plan para reducir el d¨¦ficit fiscal de Catalu?a con el Estado en el plazo de 10 a?os. El plan es alcanzar los mismos ingresos por habitante que las comunidades de r¨¦gimen foral (Pa¨ªs Vasco y Navarra).

Para potenciar los ingresos plantea la necesidad de crear una Agencia Tributaria que recaude todos los tributos en Catalu?a que establecer¨¢ un sistema de coordinaci¨®n y consorcio con la Agencia Tributaria estatal.

El Gobierno catal¨¢n exige la publicaci¨®n de las flujos econ¨®micos entre las comunidades y el Estado para dar la m¨¢xima transparencia a las negociaciones. Aunque no existen datos oficiales recientes, existen numerosos estudios acad¨¦micos de reconocido prestigio que cifran el "exceso" de d¨¦ficit fiscal catal¨¢n entre 1.500 y 6.000 millones de euros anuales. Este "exceso", causado sobre todo por la falta de inversiones del Estado, es el que habr¨ªa que cuantificar de forma transparente y reducir en el plazo de 10 a?os. Todos los trabajos reconocen que Catalu?a tiene que ser contribuyente neta pero lo que se discute es la cuant¨ªa.