Cuatro de las siete grandes instituciones empiezan el a?o sin nuevos presupuestos

S¨®lo tres de las siete principales instituciones vascas (las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa y el Ayuntamiento de Bilbao) van a iniciar el nuevo a?o con unos presupuestos aprobados. Todas ellas est¨¢n gobernadas por el PNV con el apoyo de EA y de IU, lo que refleja c¨®mo ha cambiado radicalmente el signo de la estabilidad institucional tras los resultados de las pasadas municipales.

Ahora, la tranquilidad presupuestaria ha cambiado de orilla y recae en las entidades gobernadas por la coalici¨®n nacionalista, mientras que se ha roto el acuerdo entre los constitucionalistas PP y PSE-EE, que hab¨ªa permitido tener cuentas durante el anterior mandato a la Diputaci¨®n de ?lava y a los ayuntamientos de Vitoria y San Sebasti¨¢n.

Mientras, el Gobierno vasco tambi¨¦n se ha quedado sin presupuestos. El Parlamento rechaz¨® el pasado lunes el proyecto para 2004 con los votos de todos los grupos de la oposici¨®n, con lo que el tripartito ha tenido que prorrogar las cuentas p¨²blicas de 2003, que logr¨® sacar adelante gracias al retraso en llegar a la C¨¢mara del popular Jaime Mayor Oreja.

Lo ocurrido el lunes deja en evidencia la minor¨ªa en la que se encuentra el Gobierno en la C¨¢mara, donde s¨®lo puede aspirar al apoyo o la abstenci¨®n de Sozialista Abertzaleak para sacar adelante sus proyectos m¨¢s importantes, dado el abierto enfrentamiento que mantiene con populares y socialistas. Desde 1999 y con Juan Jos¨¦ Ibarretxe como lehendakari, el Ejecutivo s¨®lo ha conseguido sacar adelante dos leyes presupuestarias.

Por el contrario, las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa han iniciado una c¨®moda legislatura con mayor¨ªa absoluta. Esta circunstancia les permitir¨¢ gestionar las cuentas a su medida. No ha sido, sin embargo, parecida la actitud adoptada por sus dirigentes. Mientras que Vizcaya dio v¨ªa libre a sus presupuestos (fueron aprobados el pasado martes) sin haber establecido previamente contacto alguno con la oposici¨®n para lograr alg¨²n acuerdo, Guip¨²zcoa, al menos, s¨ª lo intent¨®. Su diputado general, Joxe Joan Gonz¨¢lez de Txabarri, consigui¨® aprobar las cuentas con la abstenci¨®n de partidos como IU y Aralar , con los que negoci¨® distintas enmiendas.

Bilbao, por primera vez desde que gobierna I?aki Azkuna, disfrutar¨¢ de estabilidad presupuestaria. El pacto a tres bandas entre PNV, EA e IU garantiza esa tranquilidad a una instituci¨®n que los peneuvistas no han dejado de gobernar.

Los que no han conseguido reproducir este a?o el acuerdo de gobernabilidad que estuvo vigente en la anterior legislatura son la Diputaci¨®n de ?lava y el Ayuntamiento de Vitoria. Ambas instituciones han tenido durante los ¨²ltimos cuatro a?os el mayor periodo de estabilidad entre todas las grandes instituciones vascas. Ello ha sido gracias a un acuerdo por el que los socialistas manten¨ªan desde la oposici¨®n los gobiernos de Ram¨®n Rabanera, diputado general de ?lava, y Alfonso Alonso, alcalde de Vitoria.

As¨ª, ?lava vio mejorada sustancialmente su gobernabilidad con la aprobaci¨®n de todos los presupuestos. Pero las cosas han cambiado. El PP no ha atendido la exigencia socialista de compartir el Gobierno foral y el Ayuntamiento de Vitoria y la primera consecuencia de su minor¨ªa ha sido la retirada del proyecto de presupuestos por falta de apoyo tras presentarlo en las Juntas Generales.

Otra instituci¨®n que inicia el ejercicio sin presupuesto actualizado es el Ayuntamiento de San Sebasti¨¢n, gobernado en minor¨ªa por el socialista Od¨®n Elorza. En este caso, las dificultades vienen de antes de las pasadas elecciones municipales, concretamente de marzo de 2002, cuando Elorza rompi¨® el acuerdo de gobierno que compart¨ªa con los populares de Mar¨ªa San Gil. El alcalde trata de cerrar ahora un presupuesto negociado con toda la oposici¨®n.

En Ir¨²n, otra de las localidades importantes de Euskadi, el alcalde de la localidad, el socialista Jos¨¦ Antonio Santano, ha ido m¨¢s lejos que Elorza y ha ofrecido directamente a la oposici¨®n entrar en el equipo de gobierno tras ver c¨®mo era rechazado el Presupuesto para 2004. En cambio, Portugalete s¨ª tendr¨¢ presupuesto gracias al apoyo de PSE y PP.