Siete comunidades defienden reformas de sus estatutos para mejorar su autogobierno

Rajoy, candidato del PP a la Presidencia del Gobierno, sostiene con rotundidad que estas reformas no son prioritarias y que, hoy por hoy, suponen un riesgo de ruptura del modelo de Estado, por lo que no es momento de hablar de ellas. A continuaci¨®n se recogen, resumidos, los elementos b¨¢sicos de las distintas reformas estatutarias que se plantean los dirigentes de varias comunidades.

La divisi¨®n de la Comunidad de Madrid en "10 o 12 circunscripciones electorales" que ha propuesto la presidenta regional, Esperanza Aguirre (PP), obliga a realizar una reforma de su Estatuto de Autonom¨ªa, informa Manuel Cu¨¦llar. Durante su discurso de investidura, Aguirre se comprometi¨® a llevar a cabo seis propuestas de regeneraci¨®n democr¨¢tica. Una de ellas requiere un cambio estatutario. "Creo que es mucho m¨¢s l¨®gico, m¨¢s democr¨¢tico y m¨¢s ¨²til dividir la Comunidad de Madrid en circunscripciones que agrupen a los ciudadanos por proximidad geogr¨¢fica, como ya ocurre en las elecciones auton¨®micas de Baleares, de Asturias, de Murcia y en las Juntas Generales de Vizcaya, de ?lava y de Guip¨²zcoa. Estas nuevas circunscripciones podr¨ªan ser 10 o 12, de aproximadamente medio mill¨®n de habitantes cada una". El cambio requiere la aprobaci¨®n previa de la Asamblea, por mayor¨ªa de dos tercios. IU rechaza la propuesta, mientras el PSOE acepta estudiarla con condiciones, entre ellas la de que se haga con el consenso de los tres grupos, algo improbable. El PP tiene 57 de los 111 esca?os de la Asamblea por lo que necesita, al menos, de la colaboraci¨®n del PSOE para llevar a buen puerto sus planes.

Las propuestas del presidente de la Generalitat Valenciana, el popular Francisco Camps, sobre la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa prev¨¦n la incorporaci¨®n definitiva de competencias ya transferidas para impedir la avocaci¨®n por parte del Estado; la inclusi¨®n del derecho civil valenciano; la elevaci¨®n a la condici¨®n de instituciones estatutarias creadas posteriormente como la Academia Valenciana de la Llengua o el Consell Jur¨ªdic Consultiu; la eliminaci¨®n del art¨ªculo que restringe el n¨²mero de consejer¨ªas posibles y la introducci¨®n del principio de subsidiariedad, informa Joaqu¨ªn Ferrandis.

En el programa del PP tambi¨¦n se incluye la necesidad de formular estatutariamente la participaci¨®n de la Comunidad Valenciana en la posici¨®n de Espa?a ante las instituciones europeas en las materias que afecten a los intereses o competencias de la Generalitat. Y el presidente valenciano tambi¨¦n incluye entre sus objetivos de reforma estatutaria la necesidad de clarificar las competencias para definir el concepto de polic¨ªa auton¨®mica.

El especial encaje auton¨®mico de las Islas Canarias -al tratarse de un territorio alejado del continente europeo, fragmentado en siete islas, con un importante acopio de fondos europeos asociados a su condici¨®n permanente de regi¨®n ultraperif¨¦rica- y mejorar la gesti¨®n y tramitaci¨®n de los impuestos son algunos de los argumentos que los nacionalistas de Coalici¨®n Canaria han esgrimido para plantear la creaci¨®n en las islas de una Agencia Tributaria, con dif¨ªcil encaje en el actual Estatuto de Autonom¨ªa, informa Juan Manuel Pardellas. Las reivindicaciones nacionalistas de un mayor autogobierno pasan por una oficina que recaude los impuestos directos e indirectos estatales y canarios, seg¨²n los programas electorales de CC.

No obstante, los resultados electorales del pasado mayo han obligado a los dirigentes e ide¨®logos de Coalici¨®n Canaria a guardar esas demandas. Atados hasta 2004 a un pacto nacional con el PP, formaci¨®n que, adem¨¢s, sustenta el Gobierno canario del nacionalista Ad¨¢n Mart¨ªn Menis, Coalici¨®n Canaria ha optado por transformar posibles modificaciones del Estatuto de Autonom¨ªa en reivindicaciones de casi una treintena de competencias a¨²n no transferidas o escasamente desarrolladas. Por el momento, retiran de la mesa su proyecto de Agencia Tributaria para evitar que se confunda con las demandas planteadas por Catalu?a y Andaluc¨ªa.

Para Mart¨ªn, reivindicaciones hist¨®ricas de los nacionalistas canarios incluidas en el Estatuto de Autonom¨ªa, como la gesti¨®n de puertos y aeropuertos, regulaci¨®n del tr¨¢fico a¨¦reo interinsular, comercio exterior, representaci¨®n canaria en las delegaciones de Espa?a ante la Uni¨®n Europea y delimitaci¨®n de aguas interiores, las procurar¨¢n "abordar sin crispaciones, cuando se den las circunstancias para un amplio acuerdo pol¨ªtico y social en Canarias". Y a?ade: "Cualquier cambio importante en lo que podr¨ªamos llamar el bloque constitucional, la Constituci¨®n y los Estatutos, debe realizarse desde la premisa fundamental de un momento pol¨ªtico tranquilo".

En marzo concluyeron, con el acuerdo de todos los grupos, incluido el PP, los trabajos de la ponencia sobre la "profundizaci¨®n en el autogobierno" de Arag¨®n, informa Concha Monserrat. El Gobierno de Arag¨®n, formado por una coalici¨®n del PSOE y el PAR, reclama todas las competencias posibles dentro de la Constituci¨®n. Y destaca que "el Senado es la gran asignatura pendiente del Estado auton¨®mico para convertirlo en verdadera C¨¢mara territorial". La ponencia aprobada por las Cortes de Arag¨®n plantea que la ampliaci¨®n de competencias puede hacerse "mediante la utilizaci¨®n del art¨ªculo 150.1 y 150.2 de la Constituci¨®n, la reforma del Estatuto y la reforma de la Constituci¨®n".