Los chi¨ªes piden que la ONU avale la transici¨®n

El acuerdo para la transici¨®n pol¨ªtica firmado el 15 de noviembre por el Consejo de Gobierno y el administrador norteamericano de Irak, Paul Bremer, establece una cl¨¢usula por la que antes del 28 de febrero de este a?o debe estar elaborada una Ley Fundamental que incluir¨¢ una carta de derechos fundamentales -libertad de expresi¨®n, libertad religiosa e igualdad de sexos, entre otros-, la separaci¨®n de poderes y la definici¨®n concreta del modo de elecci¨®n de una Asamblea Legislativa, que deber¨¢ estar constituida antes del 31 de mayo.

El problema es que los responsables religiosos y pol¨ªticos chi¨ªes, conscientes de que representan a un 60% de la sociedad, exigen que esta Asamblea transitoria sea elegida por todos los iraqu¨ªes, mientras que Bremer rechaza esta pretensi¨®n y apuesta porque sean los consejos provinciales y locales -controlados por EE UU- los que la designen. Esta Asamblea nombrar¨¢ el Gobierno que asumir¨¢ el poder antes del 1 de julio, fecha prevista para la transferencia de poder, con la consiguiente disoluci¨®n de la Autoridad Provisional de la Coalici¨®n. Los dirigentes chi¨ªes no han dado un portazo a otras opciones, pero reclaman que la ONU aporte una soluci¨®n que permita una "mejor representaci¨®n del pueblo iraqu¨ª". El 19 de enero, una delegaci¨®n del Consejo de Gobierno se reunir¨¢ en Nueva York con el secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, para debatir una alternativa a las hasta ahora planteadas.

Sin embargo, el tortuoso camino previsto en el acuerdo del 15 de noviembre no termina ah¨ª. La Ley Fundamental tambi¨¦n debe marcar el calendario final para elaborar la Constituci¨®n definitiva del pa¨ªs, que tendr¨¢ que ser redactada por un Parlamento "elegido por el pueblo iraqu¨ª". A mediados de 2005, el proceso deber¨ªa haber concluido.

Pero el ritmo de las negociaciones, dos meses despu¨¦s de suscrito el acuerdo inicial y a menos de dos meses de que termine el primer plazo, es m¨¢s lento de lo deseado por Bremer. El presidente de turno del Consejo de Gobierno, Adnan Pachachi -sun¨ª, ex ministro de Exteriores y exiliado durante la dictadura de Sadam- ha asegurado en fechas recientes que se est¨¢n estudiando "diversos borradores" de la Ley Fundamental. Y problemas de gran calado, como las relaciones entre las futuras regiones de Irak y el Ejecutivo central, s¨®lo se negociar¨¢n para promulgar la Constituci¨®n definitiva de Irak.

Es la cuesti¨®n kurda la que m¨¢s preocupa con vistas a las discusiones de la organizaci¨®n territorial del pa¨ªs. Pachachi asegur¨® ayer a una cadena iraqu¨ª que las "relaciones entre la regi¨®n kurda y el Gobierno ser¨¢ definidas en la futura Constituci¨®n". "Aceptamos el federalismo, pero en el mundo hay diferentes formas de federalismo", dijo.