El Supremo anula la recalificaci¨®n que permiti¨® construir un 'h¨ªper' en Villalba

El Tribunal Supremo ha confirmado la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que anula la modificaci¨®n del estudio de detalle realizado para construir el centro comercial Los Valles, situado en Collado Villalba y donde hay un Carrefour. La Asociaci¨®n de Comerciantes y Empresarios (CyE) de la localidad pedir¨¢ ahora la ejecuci¨®n de la sentencia, para que el tribunal explique c¨®mo se plasma en la pr¨¢ctica esta decisi¨®n judicial. La sentencia condena al pago de las costas de los recursos de casaci¨®n al Ayuntamiento, a la constructora y a el centro comercial.

Todo comenz¨® en 1993. La Asociaci¨®n de Comerciantes de Villalba se puso en contacto con la Comunidad para comunicarle que en la edificaci¨®n de este complejo se estaban produciendo irregularidades. No estaban de acuerdo con la concesi¨®n de las licencias de obra, ni con la edificaci¨®n de un centro comercial de esas caracter¨ªsticas en Los Valles. Aunque el Ayuntamiento hab¨ªa informado al Gobierno regional de todos los pasos dados, no fue hasta este momento cuando se percataron de que algo pod¨ªa andar mal.

Una vez estudiado el expediente, el Gobierno regional present¨® un contencioso-administrativo al considerar que se hab¨ªan realizado cambios en la parcela donde se iba a levantar el edificio utilizando una figura inadecuada. Opinaban que la v¨ªa legal para ello no era una modificaci¨®n del estudio de detalle. Fue necesario cambiar dicho estudio debido a que el Ayuntamiento hab¨ªa incorporado a la parcela una zona de 4.144 metros cuadrados que era propiedad de Iberpistas.

Esto motiv¨®, seg¨²n denunci¨® la Comunidad, una transformaci¨®n de los l¨ªmites de la parcela y las superficies de cesi¨®n al municipio, adem¨¢s de producir una alteraci¨®n en los predios colindantes. En la misma demanda se ped¨ªa la anulaci¨®n de la licencia de construcci¨®n del establecimiento.

La Asociaci¨®n de Comerciantes se person¨® en la demanda, y en junio de 2000 el Tribunal Superior de Justicia de Madrid les dio la raz¨®n en parte. Anul¨® la modificaci¨®n del estudio de detalle, pero estim¨® que la licencia concedida por el Ayuntamiento en 1992 para levantar el centro era v¨¢lida.

El problema, seg¨²n Paco Vel¨¢squez, portavoz de CyE, es que el Ayuntamiento no inform¨® en su momento a los comerciantes de la concesi¨®n de la licencia. "No pudimos recurrir, y por eso el Tribunal la da por v¨¢lida". La sentencia indica que el estudio de detalle s¨®lo permite complementar la ordenaci¨®n urbana ya existente para alineaciones y rasantes.

Visto bueno

En este aspecto, el tribunal estima que el propio Ayuntamiento reconoce que se vari¨® la delimitaci¨®n de la Unidad de Ejecuci¨®n 19.1. Los Valles. Las Normas Subsidiarias que en aquel momento estaban en vigor en la localidad preve¨ªan una superficie de actuaci¨®n de 30.000 metros cuadrados. La modificaci¨®n a la que el Ayuntamiento dio el visto bueno increment¨® el terreno hasta los 31.470 metros.

Los representantes municipales dijeron entonces que "no supon¨ªa una alteraci¨®n sustancial de la delimitaci¨®n". Pero la sentencia indica que, aunque el Ayuntamiento lo considere "una mera correcci¨®n de superficie", provoca una alteraci¨®n de las cesiones, lo que es ilegal.

La Asociaci¨®n de Comerciantes se muestra muy satisfecha por la sentencia del Tribunal Supremo. "Esto demuestra que ten¨ªamos raz¨®n. Que no es una pataleta, aqu¨ª lo que ha habido es manga ancha para algunos", se?ala Vel¨¢squez. Al pedir la ejecuci¨®n de la sentencia los comerciantes no pretenden que se tire el complejo, sino que se clarifique en qu¨¦ queda esta sentencia. "Nuestra pretensi¨®n no es que se tire el complejo", sostiene Paco Vel¨¢squez, portavoz de CyE. Manilex, SA, empresa constructora del centro, por su parte, insiste en la legalidad del h¨ªper. Advierte de que el centro comercial Los Valles se construy¨® al amparo de la licencia de obra mayor de 12 de noviembre de 1992. Y que este acto administrativo, "el m¨¢s importante y esencial de todos", fue declarado firme por los tribunales. "Adem¨¢s, la licencia de actividades y apertura de 25 de noviembre de 1993 no ha sido ni siquiera recurrida".

La empresa admite que el Supremo ha confirmado la sentencia en la que se dice que una modificaci¨®n de estudio de detalle fue utilizada err¨®neamente para "resolver un problema de superficies". "Pero, en ning¨²n caso esto afecta a los par¨¢metros sustanciales bajo los que se construy¨® Los Valles", dicen.