La UE refuerza el blindaje de sus fronteras para frenar la entrada de inmigrantes

Contener el flujo migratorio y establecer un ¨¢rea m¨¢s segura aun a cambio de la p¨¦rdida de las libertades individuales. ?ste puede ser el resumen de lo acontecido el a?o pasado en la Uni¨®n Europea (UE), que recoge el informe anual de la Federaci¨®n Internacional de Derechos Humanos (FIDH). Mientras el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, proclamaba en Viena que en Europa no hay lugar para el racismo, la FIDH demostraba en un profundo an¨¢lisis que la Uni¨®n y varios de sus pa¨ªses han endurecido sus pol¨ªticas de inmigraci¨®n y asilo y est¨¢n mermando las libertades de sus ciudadanos, en contra de convenios internacionales y de sus propios principios.

Las directivas sobre asilo en Europa y la reagrupaci¨®n familiar de los inmigrantes, la agencia de control de fronteras y los acuerdos de readmisi¨®n con terceros pa¨ªses son las cuatro iniciativas europeas que la FIDH desgrana, para acabar concluyendo que toda la pol¨ªtica sobre este asunto gira en torno a un objetivo fundamental: el cierre de fronteras.

Sobre la directiva de asilo que establece las condiciones para conseguir el estatuto de refugiado, la FIDH coincide con el Alto Representante de los Refugiados de la ONU, Ruud Lubbers, en se?alar que el proyecto de establecer una lista de "pa¨ªses seguros" es contrario a la Convenci¨®n de Ginebra. La Uni¨®n quiere rechazar sistem¨¢ticamente la petici¨®n de los demandantes de asilo procedentes de esos pa¨ªses considerados seguros, que formar¨¢n parte de una lista concreta todav¨ªa por confeccionar. La UE debate la posibilidad de que ¨¦sta la formen los pa¨ªses signatarios de la Convenci¨®n de Ginebra, lo que no es garant¨ªa de respeto de los derechos humanos, como admiten fuentes de la propia Comisi¨®n.

Algunos pa¨ªses, como Francia, ya se han adelantado, curiosamente, a legislar en el mismo sentido apoy¨¢ndose en que la Uni¨®n lo est¨¢ debatiendo. La ley francesa aprobada el a?o pasado incorpora ya ese concepto de "pa¨ªs seguro", se?ala el informe.

La directiva europea incorpora el procedimiento acelerado para los casos "no admisibles", entre los que se sit¨²an, por ejemplo, los peticionarios de asilo no s¨®lo procedentes de un "pa¨ªs seguro", sino que hayan pasado previamente por uno de ellos. Varios pa¨ªses se han aprestado a poner en marcha este procedimiento acelerado que recorta o niega el derecho a apelar la decisi¨®n tomada y acelera la expulsi¨®n. Se trata de Finlandia, Francia, Austria y Alemania. En este ¨²ltimo pa¨ªs, uno de los m¨¢s restrictivos de Europa, de las 7.463 peticiones de asilo presentadas en diciembre, el 67,3% ya han sido rechazadas. El Reino Unido planea una legislaci¨®n que tambi¨¦n limitar¨¢ la apelaci¨®n.

Los acuerdos de readmisi¨®n que la UE inici¨® a finales de 2002, y a los que la FIDH califica de "acuerdos de expulsi¨®n", merecen un cap¨ªtulo aparte. Mediante estos acuerdos, la UE aporta asistencia y ayuda a cambio de que el otro pa¨ªs readmita a sus ciudadanos expulsados. Ya se han firmado con Hong Kong, Sri Lanka, Macao y Albania. Se negocia con Rusia, China, Ucrania, Turqu¨ªa, Pakist¨¢n, Marruecos y Argelia. Pero, adem¨¢s, en abril pasado entr¨® en vigor el acuerdo de Coton¨², firmado con 77 pa¨ªses de ?frica, el Caribe y el Pac¨ªfico (ACP) con cl¨¢usulas similares, y que no cumplen las exigencias de la Agencia de Refugiados de la ONU de garantizar los derechos humanos.Las ligas de derechos humanos representadas en la FIDH y su secci¨®n europea denuncian tambi¨¦n c¨®mo se ha complicado la reagrupaci¨®n familiar a los inmigrantes.

Para los ciudadanos de la UE, varios pa¨ªses han tomado iniciativas que merman sus libertades. La FIDH est¨¢ en contra del pasaporte con datos biom¨¦tricos que la UE planea. Pero, adem¨¢s, indica que Alemania proyecta una ley de control preventivo de las comunicaciones y que la ley Sarkozy francesa abre las puertas a los registros de autom¨®viles y controles de identidad por presunta amenaza terrorista.