Espa?a puede perder el 30% de los fondos regionales y de cohesi¨®n a partir de 2007

Espa?a perder¨¢ a partir de 2007 buena parte del pastel de los fondos regionales europeos que percibe (41.270 millones entre 2000 y 2006) y del fondo de cohesi¨®n (11.160 en el mismo periodo). Las p¨¦rdidas para Espa?a est¨¢n ya calculadas por Bruselas en un 30% aproximadamente, pero la Comisi¨®n Europea intenta paliar los perjuicios para siete regiones (Valencia, Canarias, Castilla y Le¨®n, Asturias, Murcia y Ceuta y Melilla) que dejar¨¢n de ser consideradas las m¨¢s favorecidas (Objetivo 1) porque su renta por habitante superar¨¢ el 75% de la media europea.

Si a escala nacional Espa?a supera el 90% de la renta media comunitaria, tambi¨¦n perder¨¢ el man¨¢ del fondo de cohesi¨®n. Para suavizar el da?o, la Comisi¨®n prev¨¦ que las tres primeras regiones citadas (Valencia, Canarias y Castilla y Le¨®n) sigan recibiendo una parte de ayudas del futuro fondo de "Competitividad", mientras las otras cuatro se beneficiar¨¢n de un "generoso" programa de transici¨®n.

Fuentes oficiales de la Comisi¨®n emplean ese calificativo a la hora de avanzar c¨®mo se concretar¨¢ su propuesta formal para las pr¨®ximas perspectivas financieras o marco plurianual 2007-2013 que sustituir¨¢ al actual (2000-2006), que tan beneficioso ha resultado para Espa?a.

Pero el problema para las regiones espa?olas surge ahora por partida doble: de un lado, Valencia, Canarias y Castilla y Le¨®n han experimentado estos a?os un crecimiento de su producto interior bruto y saldr¨¢n de forma natural de ese "Objetivo 1"; de otro, las otras cuatro regiones tambi¨¦n superar¨¢n ese l¨ªmite del 75% de la renta media comunitaria, pero lo har¨¢n "por efecto estad¨ªstico", es decir, porque a partir de mayo pr¨®ximo, tras la ampliaci¨®n del club comunitario a 10 nuevos pa¨ªses, habr¨¢ en la UE regiones mucho menos desarrolladas.

Efecto estad¨ªstico

Las tres primeras regiones, que estar¨ªan por encima del 75% incluso aunque no se produjera la ampliaci¨®n de la Uni¨®n, pasar¨¢n a beneficiarse de un nuevo fondo destinado a mejorar la competitividad de las zonas que, sin ser las menos desarrolladas, est¨¢n todav¨ªa por debajo de la media europea. Ese fondo sustituye a los denominados hasta ahora "Objetivos 2 y 3". En estos siete a?os del actual marco financiero plurianual, esas tres regiones, con un total de ocho millones de habitantes, percibir¨¢n unos 11.700 millones de euros.

Las otras cuatro regiones, v¨ªctimas de ese "efecto estad¨ªstico", tendr¨¢n un trato especial. El primer a?o (2007) del nuevo marco plurianual percibir¨¢n el 85% de lo que les hubiera correspondido si hubieran permanecido en el Objetivo 1. El a?o siguiente, el porcentaje bajar¨¢ al 80% y seguir¨¢n perdiendo cinco puntos porcentuales al a?o hasta 2013, a?o en que, por tanto, ya s¨®lo tendr¨¢n el 50% de la cantidad que les hubiera correspondido si hubieran permanecido en el Objetivo 1. En el actual marco plurianual, esas cuatro regiones, con 2,3 millones de habitantes en total, ingresar¨¢n en ayudas regionales europeas unos 3.700 millones.

Con este sistema, las regiones del efecto estad¨ªstico (18 en total en la UE actual de 15 Estados) continuar¨¢n percibiendo parte de unas ayudas regionales que, en buena medida, ir¨¢n a parar a los pa¨ªses del Este, a los nuevos socios de la Uni¨®n. Hoy, Espa?a, el pa¨ªs m¨¢s beneficiado, se lleva en siete a?os 41.270 millones del total de las ayudas regionales (182.458).

El Gobierno reparte

Pero el principal riesgo para Espa?a, con vertiente econ¨®mica pero tambi¨¦n pol¨ªtica, reside en la posibilidad, hoy bastante probable, de que pierda los 11.160 millones del fondo de cohesi¨®n (el 61% del total para toda la UE), una cantidad que, adem¨¢s, el Gobierno puede distribuir libremente, bajo su propio criterio, mientras que las ayudas regionales son gestionadas sobre todo por las autonom¨ªas. Hoy, la renta por habitante en Espa?a supera ya el 85% de la media comunitaria y, si supera el 90%, no tendr¨¢ derecho a recibir ese fondo.

En la actualidad, los t¨¦cnicos de la Comisi¨®n creen que Espa?a acabar¨¢ superando ese porcentaje, pero a¨²n es pronto para asegurarlo. Las estad¨ªsticas oficiales que se tendr¨¢n en cuenta ser¨¢n la media de la correspondiente a 2001, 2002 y 2003. Eurostat, la oficina estad¨ªstica de la UE, ha concluido recientemente las correspondientes a 2001, pero a¨²n tardar¨¢ bastantes meses en difundir las de los otros dos a?os.