Los cambios m¨¢s pol¨¦micos
La reforma judicial impulsada por el Gobierno se dirige a acabar con la casi total autonom¨ªa de que disfrutan los fiscales y a despolitizar una instituci¨®n que Silvio Berlusconi considera filocomunista y contraria a su persona.
- Separaci¨®n de funciones. Los magistrados act¨²an como jueces o como fiscales; pueden pasar de un campo a otro. El proyecto de ley establece que el acceso al cargo de juez y de fiscal se obtendr¨¢ por concursos distintos.
- Jerarquizaci¨®n. Los fiscales pueden investigar con gran libertad; esa autonom¨ªa hizo posible la campa?a de Manos Limpias con la que los fiscales de Mil¨¢n destaparon la corrupci¨®n del sistema pol¨ªtico. Con la nueva ley, cada fiscal¨ªa tendr¨¢ un jefe que asumir¨¢ las responsabilidades y repartir¨¢ los casos.
- Despolitizaci¨®n. Los jueces no podr¨¢n afiliarse a partidos o movimientos, y se dificultar¨¢ su paso a la pol¨ªtica: una vez concluido su mandato en un cargo electo tendr¨¢n que esperar a que exista una vacante para regresar.
- Promociones. Los ascensos dejar¨¢n de ser autom¨¢ticos, por antig¨¹edad y escalaf¨®n. Para ascender habr¨¢ que aprobar ex¨¢menes. Seg¨²n la Asociaci¨®n Nacional de la Magistratura, eso entorpecer¨¢ el trabajo de los jueces, porque les obligar¨¢ a dedicar al estudio tiempo que podr¨ªan dedicar a los sumarios. La formaci¨®n y evaluaci¨®n corresponder¨¢ a una Escuela de Magistratura, de funcionamiento aut¨®nomo. Se extinguen los puestos vitalicios: cada cargo tendr¨¢ una duraci¨®n de cuatro a?os, prorrogables hasta seis.
- Sentencias 'creativas'. Los jueces que emitan sentencias del tipo creativo, como se las llama en Italia "con
un esp¨ªritu inequ¨ªvocamente opuesto a la letra o la voluntad de la ley" podr¨¢n ser sancionados por el Gobierno; en los casos considerados m¨¢s leves, bastar¨¢ con una amonestaci¨®n; en casos "graves", con el apartamiento del cargo.
- Regionalizaci¨®n. El Ministerio de Justicia se adaptar¨¢ a la futura federalizaci¨®n de Italia y crear¨¢ oficinas regionales con plenas competencias en materia de personal, formaci¨®n profesional, sistemas inform¨¢ticos y dem¨¢s recursos materiales.
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