La ONU cree posible celebrar elecciones en Irak a finales de a?o

Irak podr¨ªa celebrar elecciones generales a finales de este a?o o principios del siguiente si consigue un marco legal representativo, asegura un informe de la ONU. El plazo es bastante m¨¢s corto que el que avanzaba hace unos d¨ªas el administrador civil estadounidense, Paul Bremer. Naciones Unidas no propone de momento ninguna alternativa para llenar los meses de transici¨®n entre la toma de poder de un Gobierno provisional, el 30 de junio, y las elecciones.

El informe no responde a todas las preguntas. Ni la ONU ni EE UU han aclarado qu¨¦ tipo autoridad interina asumir¨¢ la soberan¨ªa iraqu¨ª en verano ni lo que pasar¨¢ despu¨¦s. El viaje a Bagdad de Lajdar Brahimi, el enviado especial del secretario general, Kofi Annan, ten¨ªa dos objetivos: calibrar si era posible celebrar elecciones generales antes de junio, como lo ven¨ªa pidiendo el l¨ªder chi¨ª, el gran ayatol¨¢ Al¨ª al Sistani, y ofrecer posibles alternativas. Lo primero est¨¢ hecho, lo segundo queda por hacer.

La semana pasada, como reafirma el informe de la ONU, zanj¨® el debate: es imposible celebrar elecciones en los pr¨®ximos cuatro meses y el complejo sistema de comicios regionales propuesto por la coalici¨®n tampoco sirve. "Ser¨ªa sumamente dif¨ªcil por no decir peligroso intentar celebrar elecciones generales antes del 30 de junio del 2004", dice el informe de Brahimi, "la opci¨®n de los comicios regionales tampoco parece viable. La Autoridad Provisional de la Coalici¨®n ha reconocido que ser¨ªa poco pr¨¢ctico aplicar un sistema tan desconocido para los iraqu¨ªes. Hay que desarrollar otras alternativas, pero s¨®lo lo pueden hacer los iraqu¨ªes a trav¨¦s del di¨¢logo".

Hace unos d¨ªas, el proc¨®nsul Paul Bremer, anticipaba un margen m¨¢s amplio para celebrar esas elecciones, al menos 15 meses. "A lo mejor podemos ir un poco m¨¢s r¨¢pido pero hay cuestiones t¨¦cnicas realmente importantes que impiden que se celebren como ha indicado el secretario general", declar¨® Bremer a una televisi¨®n ¨¢rabe.

Los plazos se pueden cumplir, asegura la ONU, si se empieza cuanto antes. Para ello recomienda la creaci¨®n de una comisi¨®n electoral aut¨®noma e independiente. "Las elecciones pueden prepararse en ocho meses despu¨¦s de completar el marco legal. Si se empeza a trabajar enseguida y se alcanza el compromiso pol¨ªtico necesario, ser¨ªa posible celebrarlas a finales de 2004", o principios de 2005 "si los acuerdos b¨¢sicos" se alcanzan antes de mayo. Se abre una fase de transici¨®n incierta sobre la que hay muchas ideas. "Ser¨ªa m¨¢s sencillo y efectivo establecer un Gobierno provisional con poderes claros y limitados para preparar al pa¨ªs a unas elecciones libres y justas", dice el documento.

A partir del 30 de junio, Irak podr¨ªa estar dirigido por un Consejo de Gobierno m¨¢s amplio (de 150 a 200 miembros) o por una "conferencia nacional" que "incluya a delegados de la sociedad iraqu¨ª". "Es necesario establecer un periodo de transici¨®n transparente que incluya a todas las partes para conseguir un Gobierno provisional de unidad nacional", asegura el informe. "En este contexto muchos iraqu¨ªes subrayan la necesidad de que el Gobierno tenga una base amplia, no se limite a cupos [por raza o religi¨®n] y se componga de tecn¨®cratas competentes".

La ONU aconseja que en vez de elegir dos asambleas como se prev¨ªa hasta ahora, s¨®lo se considere una sola que har¨ªa a la vez de asamblea constitucional y legislativa. Annan est¨¢ dispuesto a asesorar a los iraqu¨ªes, antes y despu¨¦s del 30 de junio.

Brahimi, que, aseguran responsables de la ONU ha decidido tomarse dos semanas de vacaciones, podr¨ªa volver a Irak para hacer de mediador. Pero, seg¨²n afirman fuentes de la organizaci¨®n, "los iraqu¨ªes deben pedirlo". El informe de Brahimi tambi¨¦n recupera al gran ausente de estas conversaciones, al Consejo de Seguridad, que deber¨ªa respaldar con una resoluci¨®n, el papel que vaya a jugar la ONU en el futuro Irak.