El Consejo de Gobierno iraqu¨ª pacta una Constituci¨®n basada en el federalismo y el islam

Una de cal y una de arena. Al final, el compromiso permiti¨® que el Consejo de Gobierno concluyera en la madrugada de ayer la redacci¨®n de la Ley para la Administraci¨®n del Estado Iraqu¨ª durante el Periodo Transitorio. El islam se reconoce como religi¨®n oficial, pero no ser¨¢ la ¨²nica fuente legal. Los kurdos mantendr¨¢n su autonom¨ªa, pero la delimitaci¨®n geogr¨¢fica de la misma y el reparto de los beneficios del petr¨®leo se dejan a la futura Constituci¨®n permanente. "Un acuerdo hist¨®rico", coincidieron en declarar los cinco miembros del Consejo que lo anunciaron.

El administrador norteamericano, Paul Bremer, firmar¨¢ el texto ma?ana. Adn¨¢n Pachachi, que ha presidido el comit¨¦ encargado de redactar el borrador de la ley, se mostraba especialmente satisfecho. "Hemos incluido 13 art¨ªculos sobre derechos fundamentales, algo que no tiene precedente en la historia de Irak y de esta parte del mundo", manifest¨® en referencia al reconocimiento de las libertades de expresi¨®n, de reuni¨®n y culto. "Va a ser la primera vez que los iraqu¨ªes van a poder sentirse verdaderos ciudadanos y ejercer sus derechos sin miedo", asegur¨®.

Pendientes de resolver quedan la naturaleza del Gobierno que recibir¨¢ la soberan¨ªa el pr¨®ximo 30 de junio y qu¨¦ cobertura legal va a tener la presencia militar estadounidense a partir de esa fecha. "Habr¨¢ un presidente y dos vicepresidentes", revel¨® Yonadam Jana, el representante cristiano del Consejo. Sin embargo, su formaci¨®n queda pendiente de decidir en los pr¨®ximos meses. "Se incluir¨¢ en un ap¨¦ndice a la ley que hemos aprobado hoy", precis¨® Pachachi. El Consejo deja para ese futuro Gobierno transitorio la firma del acuerdo militar con EE UU. "Es una patata caliente", se?alan fuentes diplom¨¢ticas de la Coalici¨®n.

Los miembros del Consejo no quisieron entrar en detalles concretos sobre el contenido de los 64 art¨ªculos de la Constituci¨®n provisional. "El texto se dar¨¢ a conocer cuando concluya la Achura", anunci¨® Adn¨¢n Pachachi en referencia a la festividad religiosa chi¨ª que hoy rememora el martirio de Husein. "No pod¨ªamos hacer una celebraci¨®n en estos d¨ªas de luto", justific¨®. Sin embargo, en la calle se interpreta que eso da tiempo a los asesores de Bremer para revisar el texto palabra por palabra antes de la ceremonia de la firma, prevista para ma?ana a las cinco de la tarde.

Aun as¨ª, de las declaraciones realizadas por los diferentes portavoces, tanto del Consejo como de la Autoridad Provisional de la Coalici¨®n, se deducen los compromisos alcanzados en los principales puntos de fricci¨®n:

- Islam. Se establece como religi¨®n del Estado y una de las fuentes de la legislaci¨®n, pero no la ¨²nica. Concesi¨®n a los islamistas: una provisi¨®n garantiza que no se legislar¨¢ en contra de los principios del islam. Tampoco en contra de los derechos fundamentales.

- Federalismo. Los kurdos han logrado que se reconozca su autonom¨ªa dentro de una estructura federal del Estado y su idioma como lengua cooficial junto al ¨¢rabe. Sin embargo, la naturaleza exacta del autogobierno y la delimitaci¨®n geogr¨¢fica de su regi¨®n se dejan para la futura Constituci¨®n definitiva. En cuanto al reparto de los ingresos del petr¨®leo, un compromiso entre kurdos y ¨¢rabes chi¨ªes ha permitido que el documento establezca que esos beneficios se repartan teniendo en cuenta la poblaci¨®n de las distintas regiones, su desarrollo y si durante la dictadura fue marginada.

- Mujeres. Ray¨¢a al Juzai, una de las tres mujeres del Consejo, se felicit¨® por "el nacimiento de una Constituci¨®n que garantiza los derechos de las mujeres". Al Juzai anunci¨® que se les reservan "al menos el 25% de los esca?os de la nueva Asamblea". Otras fuentes precisaron que ese porcentaje es un objetivo, no una cuota. Los liberales aspiraban a fijar un m¨ªnimo del 40%.

- Milicias. Fuentes de la Coalici¨®n afirman que ha prevalecido su postura de "prohibir los grupos de seguridad independientes". Sin embargo, los kurdos aseguran que una provisi¨®n les permite mantener a sus peshmergas como una especie de Guardia Nacional para su regi¨®n.

Ni islamistas ni kurdos comparecieron ante los medios de comunicaci¨®n para anunciar el acuerdo. "S¨®lo han acudido miembros independientes, faltan representantes de los perdedores", interpretaba un analista pol¨ªtico iraqu¨ª.

"No es cierto que sea un triunfo de los liberales", opinaba por su parte Hamid Mayid Musa al Bayati, secretario general del Partido Comunista y miembro del Consejo. "Hemos logrado sacar adelante muchas de nuestras propuestas, pero se trata de un acuerdo de m¨ªnimos para poder satisfacer a todos", declar¨® a este diario antes de a?adir que no cre¨ªa que "ning¨²n miembro del Consejo est¨¦ totalmente satisfecho del resultado". Quiz¨¢ ¨¦se sea el principal logro, que, por primera vez en Irak, ning¨²n grupo ha impuesto sus condiciones a los dem¨¢s.