El empleo acapara la oferta electoral andaluza

Internet ha entrado de lleno en las elecciones andaluzas. La manera m¨¢s f¨¢cil y r¨¢pida de consultar los programas de los cuatro principales partidos (PSOE, Partido Andalucista, IU y PP) es visitar sus p¨¢ginas en la Red. De su lectura, afloran algunos trazos b¨¢sicos que los identifican. En el programa socialista, abundan proyectos adelantados por la Junta en los ¨²ltimos meses. Y las propuestas m¨¢s novedosas se han redactado de forma que es su candidato, Manuel Chaves, quien pone los n¨²meros y los plazos. El programa electoral del PP es el m¨¢s amplio, aunque est¨¢ inflado con propuestas del Gobierno central. Su candidata, Te¨®fila Mart¨ªnez, es la que ha puesto el list¨®n de promesas m¨¢s alto, a costa de una cuentas imposibles. IU reclama un mayor protagonismo del sector p¨²blico y el componente nacionalista recorre todo el programa andalucista, con especial hincapi¨¦ en la reforma del Estatuto. El empleo vuelva a ser protagonista, pero la preocupaci¨®n por la vivienda ha ganado mucho espacio en todos los programas.

- La reforma m¨¢s pol¨¦mica. Chaves dedic¨® su ¨²ltima intervenci¨®n parlamentaria a lanzar su propuesta de modificar el Estatuto andaluz, pero el programa apenas avanza sobre lo que ya dijo. En la propuesta socialista se da entrada a algunas instituciones ya creadas (Defensor del Pueblo, C¨¢mara de Cuentas), reivindica la participaci¨®n de Andaluc¨ªa en la pol¨ªtica fiscal de Espa?a (agencia tributaria andaluza), promueve la democracia paritaria y ampl¨ªa las competencias atribuidas a la comunidad (cuencas hidrogr¨¢ficas, parques nacionales, tr¨¢fico, infraestructuras). La propuesta de IU suena similar, aunque acent¨²a la necesidad de incluir la exigencia de una distribuci¨®n justa y equitativa de la renta. Es el programa del PA el que plantea la reforma m¨¢s amplia. En ella cabe la limitaci¨®n de mandatos a ocho a?os, una polic¨ªa auton¨®mica integral o la participaci¨®n de Andaluc¨ªa en la elecci¨®n de magistrados del Tribunal Superior de Justicia. Y, frente a las reformas, el PP. Los populares no consideran que "el actual momento hist¨®rico" sea "el m¨¢s oportuno".

- Impuestos a la baja. La liquidaci¨®n del antiguo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica ha centrado la precampa?a. En su programa, el PP andaluz mantiene que el Gobierno ha "ofrecido" resolver la cuesti¨®n con una propuesta por la que Andaluc¨ªa "percibir¨ªa la cantidad de 2.500 millones de euros", pese a que el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, insiste en que la cantidad est¨¢ en el aire. El programa socialista se limita a exigir el pago, aunque sus l¨ªderes apremian al acuerdo por una cantidad muy similar a la que la Junta ya ofreci¨® hace a?o y medio (2.340 millones). IU, por su parte, cuantifica la deuda en 9.500 millones.

Sobre la necesidad de cambiar el actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, s¨®lo el PSOE concreta una propuesta de reforma, en la que pide un espacio fiscal auton¨®mico, gestionado por una agencia tributaria andaluza, que tambi¨¦n plantean IU y, con cautelas, el PA. Chaves ha anunciado que pedir¨¢ mayor capacidad normativa sobre el tramo auton¨®mico del IRPF (33%) para aumentar el m¨ªnimo exento a 12.000 euros e igualar el tratamiento de las rentas del trabajo y las del capital. El PP, que no quiere tocar el sistema de financiaci¨®n, plantea un amplio uso de la capacidad que ya tienen las comunidades sobre el IRPF, con bonificaciones (entre 100 y 600 euros) a diversos colectivos. Tambi¨¦n plantea eliminar el impuesto de sucesiones y donaciones y de actos jur¨ªdicos documentados. El PA apuesta por reequilibrar el modelo de financiaci¨®n para que las autonom¨ªas gestionen los impuestos indirectos. IU quiere m¨¢s dinero para el fondo de cooperaci¨®n interterritorial.

- Menos temporales. La tasa de paro andaluza es a¨²n elevada (un 18,7%, seg¨²n la EPA) y los programas evidencian una creciente preocupaci¨®n social por la alta temporalidad (el 45% de los ocupados andaluces). Chaves se ha planteado como objetivo la creaci¨®n de 450.000 nuevos puestos de trabajo y ha situado la lucha contra la precariedad como objetivo prioritario, aunque s¨®lo precisa que habr¨¢ m¨¢s incentivos a las empresas para contratos indefinidos (con especial atenci¨®n a las mujeres) y que reforzar¨¢ la intervenci¨®n de la Inspecci¨®n de Trabajo. Por su parte, el PP promete que Andaluc¨ªa alcanzar¨¢ "el pleno empleo en dos legislaturas", lo que pasa, a su juicio, por duplicar la tasa de empleo femenina hasta que alcance el 50%. IU asegura que su pol¨ªtica laboral llevar¨ªa a la "creaci¨®n neta de 600.000 empleos en cuatro a?os" y a la rebaja de la tasa de temporalidad al 31% de los trabajadores andaluces. Y apuesta por incrementar las ofertas de empleo p¨²blico y aprobar por ley la jornada de 35 horas. El PA tambi¨¦n plantea las 35 horas y ayudas a la contrataci¨®n indefinida.

- Protecci¨®n oficial un¨¢nime. La vivienda ha pasado a ser una de las principales preocupaciones de los hogares andaluces que, como en el resto de Espa?a, han contemplado c¨®mo los precios se duplicaban en menos de una d¨¦cada. La receta de todos los partidos var¨ªa poco. La vivienda de protecci¨®n oficial o tasada, poco relevante en convocatorias anteriores, alcanza un protagonismo estelar, con propuestas que suman entre 200.000 y 250.000 viviendas p¨²blicas en cuatro a?os (ahora se construyen al a?o en Andaluc¨ªa menos de 15.000).

- Aceler¨®n de I+D. La innovaci¨®n productiva fue una de las apuestas de la Junta en la pasada legislatura, pero el nivel de gasto no ha pasado del 0,6% del PIB regional. El programa del PSOE vuelve a dar una importancia crucial a las nuevas tecnolog¨ªas, como base de lo que ha dado en llamar "segunda modernizaci¨®n". Los socialistas se comprometen a elevar el gasto p¨²blico en I+D hasta el 1% del PIB y alentar que el gasto privado alcance tambi¨¦n esta proporci¨®n en 2010. Insistir¨¢n en incentivar la vuelta de investigadores y la compra de ordenadores por empresas y familias. IU y PP realizan una apuesta m¨¢s ambiciosa al situar el nivel de gasto en I+D en el 1,5% del PIB. Los populares prev¨¦n la creaci¨®n de un centro de alta computaci¨®n y quieren que la Junta amplie los instrumentos financieros (fondos de capital-riesgo) para la innovaci¨®n. Los andalucistas aumentar¨ªan los recursos para los planes p¨²blicos de investigaci¨®n.

- V¨ªas contra carreteras. La novedad en los programas de infraestructuras es que IU y, sobre todo, PSOE enfatizan los proyectos ferroviarios. Andaluc¨ªa no tiene competencias en esta materia, pero desde hace a?os acuerda con Renfe inversiones en las l¨ªneas regionales. IU propone realizar obras que permitan una velocidad alta en las regionales sin el impacto de las obras AVE. Los socialistas han ido m¨¢s all¨¢ y se han comprometido a cofinanciar la conexi¨®n AVE a todas las capitales andaluzas, comprometida por el Gobierno para 2007. Al tiempo, la Junta quiere adecuar las v¨ªas regionales para implantar, tres a?os m¨¢s tarde, un servicio andaluz de altas prestaciones, que reducir¨¢ los tiempos de trayecto entre las ciudades de la comunidad. Mart¨ªnez se ha comprometido a que la Junta construya 1.200 kil¨®metros de autov¨ªas en los pr¨®ximos seis a?os (el doble de lo construido por el Gobierno y la Junta en los ¨²ltimos seis). Los andalucistas plantean que las dos administraciones construyan 1.800 kil¨®metros.

- Ordenadores en las aulas. PP e IU se plantean lograr que el gasto en Educaci¨®n alcance al final de la legislatura el 6% del PIB andaluz, el doble del nivel actual. Todos apuestan por la inclusi¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas en los centros escolares: el PSOE se propone que haya un ordenador por cada dos alumnos, mientras que el PP cree necesarias entre una y cuatro aulas inform¨¢ticas por colegio. Los andalucistas quieren generalizar el actual plan para incrementar los horarios de apertura de los centros escolares y garantizar libros gratis. IU expresa su rechazo a las normas estatales (LOU y LOCE) y reclama paralizar la concertaci¨®n de colegios, justo que el PP. Los populares prev¨¦n abrir 80 nuevos centros escolares y devolver los ex¨¢menes de recuperaci¨®n a septiembre (la Junta los ha puesto en junio). Socialistas y populares recalcan tambi¨¦n medidas para extender la ense?anza biling¨¹e.

- Atajo a las listas de espera. Una vez reducido a dos meses el tiempo de demora para operaciones quir¨²rgicas, los socialistas creen posible limitar a 60 d¨ªas la espera m¨¢xima para consultas especializadas y a 30 para pruebas diagn¨®sticas, m¨¢s o menos como IU. La federaci¨®n quiere endurecer las incompatibilidades entre la sanidad privada y la p¨²blica y restringir la pol¨ªtica de conciertos. El PP cree indispensable garantizar que las consultas de atenci¨®n primaria duren al menos diez minutos y quiere potenciar la red con 27 ambulatorios y 25 hospitales. Los socialistas prev¨¦n 17 nuevos hospitales.