Diez de 15 ministerios responden al buz¨®n ciudadano
Un tercio de los departamentos del Gobierno no contest¨® la consulta por Internet
Diez de los 15 ministerios contestaron a una consulta enviada al buz¨®n electr¨®nico de atenci¨®n al ciudadano, instalado en su p¨¢gina de Internet. De estos diez, uno de ellos, Hacienda, respond¨ªa que el ciudadano llamara por tel¨¦fono. De Educaci¨®n, Interior, Fomento, y Presidencia, el remitente, tras m¨¢s de una semana de espera, no recibi¨® respuesta. El ministerio de Asuntos Exteriores, contestaba desviando la respuesta hasta que el departamento competente la suministrara.
El lunes 23 de febrero, EL PA?S envi¨® por e-mail una pregunta al buz¨®n electr¨®nico de cada ministerio. Se trataba de verificar la atenci¨®n al ciudadano por Internet planteando una cuesti¨®n concreta y distinta a cada uno de ellos y remiti¨¦ndola desde una cuenta de correo que no delatara su origen period¨ªstico. Una semana despu¨¦s hab¨ªan contestado 9 de los 15 ministerios: Econom¨ªa; Hacienda; Trabajo y Asuntos Sociales; Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n; Medio Ambiente, Defensa, Justicia, Administraciones P¨²blicas y Ciencia y Tecnolog¨ªa. Sanidad respondi¨® a los 10 d¨ªas. Defensa, que en su web se compromete a responder en dos d¨ªas, emple¨® cuatro.
Hacienda remite a un tel¨¦fono para responder las preguntas del correo electr¨®nico
Defensa tard¨® cuatro d¨ªas. En su 'web' se compromete a replicar en 48 horas
No todas las respuestas fueron iguales. Unas daban contestaci¨®n inmediata y concisa a la pregunta; otras remit¨ªan a futuras respuestas del departamento correspondiente (Exteriores) y otra dirig¨ªa al ciudadano a un n¨²mero de atenci¨®n telef¨®nica (Hacienda). Del resto no se ha recibido, al cierre de esta edici¨®n, ni tan siquiera una respuesta robotizada del tipo "Gracias por utilizar el servicio".
Trece buzones ciudadanos se encuentran en la p¨¢gina principal de otros tantos ministerios, como recomiendan las normas de usabilidad. Las excepciones son Fomento y Asuntos Exteriores. En ambos casos el buz¨®n es dif¨ªcil deencontrar. En Exteriores, el e-mail de contacto que se encuentra en la portada remite al webmaster; en Fomento, el s¨ªmbolo del correo conduce a informaci¨®n sobre los Servicios Postales, que dependen de este ministerio. Gracias al portal del ciudadano (www.administracion.es) fue posible localizar el correo de Fomento. Sin embargo, el de Exteriores que ofrece administracion.es tampoco funcion¨®: hubo que llamar por tel¨¦fono para conseguirlo. Un trabajo in¨²til: ninguno de los dos ha contestado efectivamente. La respuesta de Exteriores "se ha trasladado su escrito a la Direcci¨®n General de Asuntos Consulares por encontrarse all¨ª la unidad de visados", suena al hist¨®rico "vuelva usted ma?ana" y no se ha considerado como respuesta.
Hacienda fue el primer ministerio en contestar. Su respuesta lleg¨® a la ma?ana siguiente, pero no despej¨® la duda. "En contestaci¨®n a su mensaje de correo electr¨®nico", dec¨ªa, "he de comunicarle que la Agencia Estatal de Administraci¨®n Tributaria dispone de un n¨²mero de tel¨¦fono de informaci¨®n tributaria: 901 33 55 33, donde le ser¨¢ facilitada la informaci¨®n que solicita". La pregunta era: "Tengo una segunda vivienda que he regalado a mi hijo. ?Debo pagar a Hacienda por ello? ?Debe pagar ¨¦l?".
La contestaci¨®n del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales lleg¨® el d¨ªa siguiente por la tarde. A la pregunta: "Acabo de jubilarme. ?Pueden aclararme qu¨¦ actividades son compatibles y cu¨¢les incompatibles con la jubilaci¨®n?", el servicio de comunicaci¨®n contest¨®: "La pensi¨®n de jubilaci¨®n es incompatible con cualquier actividad laboral remunerada o trabajo por cuenta propia. Pero podr¨¢n ser beneficiarios de pensi¨®n de jubilaci¨®n los trabajadores que cesen total o parcialmente en su actividad laboral y re¨²nan determinados requisitos. Puede acceder a la Informaci¨®n de Normativa vigente, v¨ªa Internet, en la gu¨ªa laboral 2003 y de asuntos sociales (Capitulo 30.9.-Jubilaci¨®n), disponible en www.mtas.es".
El gabinete del ministro de Justicia respondi¨® por la tarde del d¨ªa siguiente: "Para registrarse como pareja de hecho hay que dirigirse a la comunidad aut¨®noma o al municipio". La respuesta no aclaraba si la pareja de hecho se puede acoger a un r¨¦gimen de gananciales.
Dos d¨ªas despu¨¦s llegaron las contestaciones de Medio Ambiente, Econom¨ªa y Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n y Ciencia y Tecnolog¨ªa.
La pregunta a Econom¨ªa era: "Soy propietario de una pyme del sector industrial. ?Puedo obtener alguna ayuda o subvenci¨®n por utilizar energ¨ªas alternativas? El consejero t¨¦cnico de la Subdirecci¨®n de Planificaci¨®n Energ¨¦tica escribi¨®: "Las ayudas se canalizan a trav¨¦s del Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de la Energ¨ªa, cuya direcci¨®n es www.idae.es. En dicha p¨¢gina puede encontrar informaci¨®n sobre las ayudas dentro del Plan de Fomento de las energ¨ªas renovables y las l¨ªneas de financiaci¨®n ICO-IDAE".
A Medio Ambiente se le ped¨ªa c¨®mo acceder al registro de las empresas que en sus producci¨®n vierten emisiones contaminadas. El ¨¢rea de informaci¨®n del ministerio remiti¨® a la web
del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes: www.eper-es.com.
Agricultura detall¨® las ayudas para la agricultura ecol¨®gica y suministr¨® un enlace donde se pormenoriza el contenido del Programa de Medidas Agroambientales: http://www.mapya.es/desarrollo/pags/magam/ayumagam.htm.
Ciencia y Tecnolog¨ªa confirm¨® que el DNI digital estar¨¢ en fase de pruebas durante 2004.
Defensa tard¨® cuatro d¨ªas. "En relaci¨®n con su correo electr¨®nico, le comunicamos que hechas las gestiones pertinentes cerca del organismo competente, se nos informa de que el coste de las operaciones en el exterior es de 60.100,00 euros como cr¨¦dito inicial y 422.600,00 euros como ampliaciones de cr¨¦dito".
Una semana despu¨¦s de la consulta, Administraciones P¨²blicas facilitaba el contenido ¨ªntegro del Real Decreto 183/2004 por el que se regula la tarjeta sanitaria del Sistema Nacional de Salud y la obligaci¨®n de que las tarjetas auton¨®micas sean legibles en todo el territorio espa?ol.
El ¨²ltimo en responder fue Sanidad y Consumo y, adem¨¢s, s¨®lo respondi¨® a una de los dos consultas enviadas, la sanitaria, explicando que la gesti¨®n de los servicios sanitarios es una competencia exclusiva de las comunidades aut¨®nomas y facilitando su p¨¢gina web donde figuran los tel¨¦fonos y direcciones de cada una de las comunidades aut¨®nomas.
Finalmente, de cinco ministerios, un 30%, no hubo respuesta. Entre ellos ministerios tan b¨¢sicos como Educaci¨®n (lo m¨ªnimo, por educaci¨®n, es contestar).
Administracion.es
Para evitar los paseos interminables del ciudadano por la Red buscando los servicios telem¨¢ticos que desea, la Administraci¨®n central lanz¨® en 2001 el portal del ciudadano (www.administracion.es).
El inicio fue un desastre de dise?o y promesas incumplidas. A lo largo del tiempo ha ido incorporando servicios, aunque todav¨ªa no cumple con todos sus objetivos. Se trata de dar al usuario un marco donde consultar los servicios en l¨ªnea existentes, tanto de la Administraci¨®n central como de la auton¨®mica o municipal.
El principal problema es que el navegante no puede fiarse de que si no est¨¢ un enlace a un servicio de otra Administraci¨®n ello quiera decir que el servicio no existe. La aldea global que deb¨ªan traer las nuevas tecnolog¨ªas ha provocado efectos feudalizantes en algunas ¨¢reas. Un caso especialmente relevante fue el de la informaci¨®n electoral de las ¨²ltimas auton¨®micas. En la p¨¢gina web de Interior donde pod¨ªan consultarse los resultados de las municipales de toda Espa?a no eran accesibles los resultados auton¨®micos de Asturias, Baleares, Madrid y la Comunidad Valenciana, aunque la gesti¨®n del recuento electoral en algunas autonom¨ªas estaba a cargo de la misma empresa de las municipales. La raz¨®n: las elecciones auton¨®micas son competencia de los gobiernos regionales y si no hab¨ªan alcanzado un acuerdo con Interior para compartir los datos, ¨¦ste no pod¨ªa suministrarlos.
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