Bruselas teme a la corrupci¨®n

El paso de Kuznica Bialostocka, frontera al noreste de Polonia con Bielorrusia, es un escaparate de lo que el Gobierno de Varsovia quiere que sea la raya exterior de la Uni¨®n a partir del 1 de mayo. Amplio, moderno, tecnol¨®gicamente avanzado, est¨¢ y huele a nuevo.

El coronel Wlodzimierrz Gryc, jefe de la demarcaci¨®n fronteriza de Bialystok, muestra con satisfacci¨®n c¨®mo funciona el puesto, incluida la captura de un pobre desgraciado, contrabandista de tabaco rubio sorprendido con una treintena de cartones en un doble fondo tras cruzar sin novedad el m¨¢s permeable control bielorruso. El puesto polaco es nuevo, pero la condici¨®n humana no cambia. "Es triste admitirlo, pero ha habido casos de corrupci¨®n y no hay que excluir que siga habi¨¦ndolos", reconoce con fatalismo el coronel Gryc.

Polonia es el pa¨ªs de la adhesi¨®n donde son m¨¢s profundas las ra¨ªces de la corrupci¨®n

La corrupci¨®n es uno de los factores que m¨¢s teme Bruselas de la UE ampliada a 25, un fen¨®meno ante el que en cierta medida se siente impotente, porque la Uni¨®n trabaja con el principio de que la legislaci¨®n comunitaria ser¨¢ acatada y hecha cumplir por los tribunales y las administraciones p¨²blicas de los Estados, donde los est¨¢ndares y controles est¨¢n plagados de deficiencias.

El pasado verano, cuatro jueces de Lituania fueron procesados por connivencia en el contrabando con Rusia, y sobre el presidente lituano, Rolandas Paksas, pesa un proceso de destituci¨®n por corrupci¨®n. Haci¨¦ndose eco de un informe de la Comisi¨®n, el Parlamento Europeo aprob¨® hace un mes otro sobre la inminente adhesi¨®n tras constatar que "la corrupci¨®n generalizada en el sector p¨²blico desata una gran preocupaci¨®n".

El coronel Gryc explica c¨®mo se produce el fen¨®meno en la nueva frontera exterior de la Uni¨®n: "Supongamos que llega un Mercedes robado en Alemania. El funcionario tiene que introducir sus datos en un ordenador. Basta con cambiar un n¨²mero para que al coche se le pierda la pista para siempre. El coche pasa, y el dinero va al bolsillo. Un funcionario joven gana el equivalente a 350 o 400 d¨®lares. Y por dejar pasar un coche le pueden pagar varias veces ese sueldo. As¨ª que la tentaci¨®n es muy fuerte". En seis u ocho a?os, una docena de agentes han sucumbido a la tentaci¨®n. Todos fueron expulsados del cuerpo y juzgados. "Pero no hay que excluir que siga habiendo casos en el futuro", se?ala el coronel.

Polonia es el pa¨ªs de los 10 de la adhesi¨®n donde m¨¢s profundas son las ra¨ªces de la corrupci¨®n, seg¨²n el ¨²ltimo sondeo de Transparencia Internacional (TI), la entidad con sede en Suiza que estudia el fen¨®meno a escala global. En una escala de cero a diez -extremadamente corrupto a pa¨ªs impoluto-, Polonia est¨¢ en 3,6. Si pudieran hacerlo, los polacos empezar¨ªan por limpiar los partidos pol¨ªticos, seguidos del sistema sanitario y del judicial.

La crisis de confianza popular y el hundimiento en los sondeos que han llevado al primer ministro, Leszek Miller, a anunciar su dimisi¨®n para el pr¨®ximo 2 de mayo, al d¨ªa siguiente de la entrada de Polonia en la UE, son fruto de una nutrida serie de esc¨¢ndalos que alcanzaron su cl¨ªmax en febrero, cuando Miller tuvo que declarar como testigo en un caso de corrupci¨®n.

Seg¨²n la fiscal¨ªa, Lew Rywin, productor de pel¨ªculas como La lista de Schindler y El

pianista, hab¨ªa pedido 17,5 millones de d¨®lares al grupo ?gora, al que pertenece Gazeta

Wyborcza, el diario m¨¢s influyente del pa¨ªs, a cambio de facilitar en el Parlamento la modificaci¨®n de una ley para permitir a ?gora hacerse con la televisi¨®n Polsat. Los millones ir¨ªan al partido de Miller. Ante el juez, el primer ministro dijo no tener nada que ver con las acusaciones.

Los procesos de privatizaci¨®n acelerada, la reformas legislativas a u?a de caballo y la cultura de clientelismo pol¨ªtico inherente a los viejos reg¨ªmenes comunistas son el caldo de cultivo ideal para la corrupci¨®n. Un estudio del Banco Mundial realizado en 1999-2000 sobre el soborno en los procesos legislativos de las nuevas democracias del centro y el este de Europa descubri¨® que Letonia es el pa¨ªs que se lleva la palma: el 40% de las firmas consultadas indic¨® que la venta del voto parlamentario a intereses privados ten¨ªa un impacto grande o muy grande en sus negocios.

En Letonia, la vida pol¨ªtica est¨¢ mediatizada por las actividades de dos grandes grupos nacidos de la privatizaci¨®n, uno de ellos controlado por el ex primer ministro Andris Skeles. En su informe de marzo, el Parlamento Europeo manifest¨® "su inquietud por el elevado nivel de corrupci¨®n que contin¨²a desprestigiando la imagen internacional" de Letonia.

S¨®lo las islas de Chipre y Malta, la centroeuropea Eslovenia y la b¨¢ltica Estonia pasan sin ganarse advertencias de Bruselas por pr¨¢cticas venales entre los 10 nuevos socios, que tampoco es que entren en un club libre de ellas (a Italia le superan en transparencia en el ¨ªndice de TI Chipre, Eslovenia y Estonia; y a Grecia, esos tres m¨¢s Hungr¨ªa y Lituania). Tampoco quien las juzga, el Parlamento Europeo, es un paradigma del bien hacer.

En Hungr¨ªa, "la gravedad que reviste el problema de la corrupci¨®n llega hasta la malversaci¨®n de fondos p¨²blicos", se?alan los eurodiputados, que hicieron el diagn¨®stico exacto al decir que en Polonia "la corrupci¨®n sigue afectando a los diferentes ¨¢mbitos de la actividad pol¨ªtica y econ¨®mica, tanto a escala nacional como local, lo que da lugar a la p¨¦rdida de prestigio de la clase pol¨ªtica y a un importante malestar social".

El gran beneficiario de este malestar en el mayor pa¨ªs de los que ahora se incorporan a la Uni¨®n Europea es Andrzej Lepper, quien dej¨® la granja de criar cerdos para ponerse a la cabeza del partido populista Autodefensa de la Rep¨²blica de Polonia. Autodefensa rompe cada semana marcas de apoyo al convertirse en receptora del malestar popular con una clase pol¨ªtica vista como corrupta, incompetente e incapaz de controlar una tasa de desempleo que ronda el 20%.

Lepper propugna la limitaci¨®n de las inversiones extranjeras, la ayuda a las industrias nacionales en crisis y la plena autonom¨ªa sobre la palanca de los tipos de cambio, anatemas para Bruselas que, de ser convertidos en pol¨ªticas, obligar¨ªan te¨®ricamente a Polonia a dejar la Uni¨®n. Aunque Lepper no llegue a hacer realidad sus sue?os, su ascenso es sintom¨¢tico de la fuente de conflictos que Polonia puede ser para Bruselas.