2004, A?o Internacional de la Familia

Con el alborear de 2004, se inici¨® el A?o Internacional de la Familia. Parece un momento oportuno para llamar la atenci¨®n de la sociedad sobre la trascendencia de la instituci¨®n familiar, y la necesidad y conveniencia de resaltar lo que significa la familia.

Hace 10 a?os que se celebr¨® el anterior a?o internacional y hay que reconocer que se ha avanzado en el apoyo p¨²blico a la instituci¨®n familiar. El primer avance ha sido en lo relativo al reconocimiento de la instituci¨®n. Ninguna fuerza pol¨ªtica o social deja hoy de considerar correcto el referirse a la familia como la c¨¦lula b¨¢sica de la vida social y de manifestar la conveniencia de apoyarla. En Espa?a numerosas comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos tienen ya organizaciones dedicadas a estudiar la situaci¨®n y las medidas de apoyo a la familia.

Durante este periodo ha existido una tendencia general a concretar medidas t¨ªpicas del Estado de bienestar considerando como tal el apoyo, defensa y desarrollo de un conjunto de derechos sociales de tipo individual -pensiones, sanidad, incapacidades, mujeres maltratadas, inmigrantes, etc¨¦tera-. Creemos, sin embargo, que es el momento de atender a los derechos colectivos o globales, entre los que destacan por su importancia los relativos a la familia como instituci¨®n.

Conviene recordar que la Declaraci¨®n de Derechos Humanos de 1948 dice: "La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protecci¨®n de la sociedad y del Estado". Texto que, con m¨¢s o menos variantes, se ha venido repitiendo en todos los pactos y convenios internacionales relativos a derechos humanos, derechos civiles, etc¨¦tera. Tiene especial inter¨¦s el matiz contenido en el Pacto Internacional sobre Derechos Econ¨®micos, Sociales y Culturales de 1966, donde se dice: "Se debe conceder a la familia la m¨¢s amplia protecci¨®n y asistencia posibles, especialmente para su constituci¨®n y mientras sea responsable del cuidado y la educaci¨®n de los hijos a su cargo".

Conviene recordar tres facetas que caracterizan a la familia y la vida familiar. En primer lugar, como unidad indispensable para la articulaci¨®n social. En ese plano es un referente imprescindible para la educaci¨®n y para la transmisi¨®n del patrimonio cultural, configur¨¢ndose as¨ª como una clara escuela de valores. Y es un lugar privilegiado para la atenci¨®n y cuidado de las personas que la forman. Aparece, pues, como un factor clave de solidaridad intergeneracional e interpersonal, valores muy presentes en los discursos de nuestra sociedad. En segundo lugar, la familia es tambi¨¦n un espacio vital de influencia en el desarrollo y bienestar de sus miembros, a los que proporciona servicios que los poderes p¨²blicos no podr¨ªan prestar y a la que dichos poderes p¨²blicos deben, por ello, proteger y ayudar para que pueda asumir su responsabilidad. Finalmente, pero no menos importante, la familia es el ¨¢mbito en el que tiene su m¨¢xima expresi¨®n la relaci¨®n personal. La familia es la expresi¨®n m¨¢xima del resultado del amor humano, y subrayo esto ¨²ltimo porque ese amor humano debe ser entendido con sus propias limitaciones.

Hoy la mejor "pol¨ªtica de familia es crear una verdadera cultura de la familia". Es apoyar a las familias numerosas y no dotar meras prestaciones directas por hijo a cargo. Es atender a las familias con personas dependientes que se encuentran con problemas que les desbordan y que ellos solos no pueden resolver, y que deben arbitrarse como pol¨ªticas dirigidas no s¨®lo a esas personas dependientes sino a sus familias, con resultados econ¨®micos y humanos infinitamente superiores. Es prestar la debida atenci¨®n a las familias de inmigrantes para facilitar su incorporaci¨®n e integraci¨®n en nuestra sociedad. Es establecer horarios de trabajo que sean compatibles con la vida familiar; es, en definitiva, afirmar que la necesidad de arbitrar pol¨ªticas p¨²blicas de familia no debe basarse en circunstancias coyunturales, o en cambios puntuales, como por ejemplo la ca¨ªda de la tasa de natalidad, sino en argumentos mucho m¨¢s s¨®lidos de car¨¢cter econ¨®mico y social sobre el papel de la familia que son evidentes:

- La cohesi¨®n social.

- El primer lugar de socializaci¨®n de los individuos.

- El principal inversor en capital humano.

- En fin, la instituci¨®n en la que se aprenden los principales valores de una sociedad.

Dec¨ªamos antes que es necesario, tambi¨¦n, llamar la atenci¨®n de nuestros futuros gobernantes sobre el tema. Tenemos una conciencia clara de que la familia no es patrimonio de ninguna ideolog¨ªa pol¨ªtica. Hay divergencias en el tratamiento de temas concretos y planteamientos que pueden parecer m¨¢s correctos que otros, pero ning¨²n partido pol¨ªtico va a incumplir el mandato constitucional: "Los poderes p¨²blicos aseguran la protecci¨®n social, jur¨ªdica y econ¨®mica de la familia".

Este principio constitucional responde al hecho comprobado de que los principios de solidaridad y de convivencia, la tolerancia, la defensa del hombre, el trabajo en equipo; en definitiva, todos los valores que humanizan al hombre y a la sociedad, se viven y se aprenden fundamentalmente en el seno de las familias. Numerosos estudios demuestran que las sociedades m¨¢s violentas son casi siempre aquellas que poseen familias desestructuradas.

Por ello, una econom¨ªa y una sociedad que quiere crecer con estabilidad y con equilibrio no puede olvidar que, junto al desarrollo de los instrumentos educativos, asistenciales y de orden, debe, tambi¨¦n, apoyar la potenciaci¨®n del ambiente de base sobre el que se cimenta la estabilidad de la convivencia. El factor "inversi¨®n en capital humano" tiene una gran trascendencia. Es una afirmaci¨®n pac¨ªfica aceptada por tirios y troyanos que la formaci¨®n de base de los seres humanos arranca en la familia y en ella experimenta un fuerte desarrollo, y que ello produce una importante reducci¨®n de costes, o lo que es igual, un efecto multiplicador de las actividades de formaci¨®n que se desarrollan en las escuelas, universidades y centros especializados. La existencia de estas interrelaciones entre el sector p¨²blico y la familia nos muestra que el Estado no debe ser indiferente a las decisiones que toman las familias ni a las nuevas necesidades a las que ¨¦stas se enfrentan. Es el momento de estructurar una estrategia global e integral de apoyo a la familia, en la seguridad de que ello tendr¨¢ un peso muy significativo en la vida de los espa?oles.

Enrique de Aldama y Mi?¨®n es presidente de la Fundaci¨®n Acci¨®n Familiar.