La Direcci¨®n del Medio Natural ha encontrado comprometido el 75% del presupuesto de 2004

El presupuesto de la Direcci¨®n General de Medio Natural de la Generalitat para este a?o es de 39,5 millones de euros. Pero su director, Ram¨®n Luque, no podr¨¢ utilizarlo al completo. Los compromisos de pago contra¨ªdos en a?os anteriores, algunos de los cuales se prolongan hasta el a?o 2016, le han dejado aquella cantidad en menos de una cuarta parte. Le quedan 9,6 millones. Dicho de otra forma, el equipo anterior se gast¨® todo lo que ten¨ªa y dej¨® pagos comprometidos que suman el 75,52% del presupuesto de 2004.

El Departamento de Medio Ambiente, en el que est¨¢ integrada la direcci¨®n general, no ten¨ªa la misma estructura que el actual. Donde ahora hay una Direcci¨®n General de Medio Natural, antes hab¨ªa tres: la de Medio Natural, la de Cineg¨¦tica (pesca y caza) y la de Bosque y Biodiversidad. No todas tuvieron los mismos comportamientos financieros. La de Cineg¨¦tica, explica Luque, se ajust¨® bastante a los presupuestos aprobados por el Parlament. Las otras dos, en cambio, no hicieron lo mismo sino que, dicho en palabras de Luque, "tiraron la casa por la ventana" y comprometieron pagos diversos que han dejado el presupuesto de este a?o reducido a m¨ªnimos.

El gasto durante el primer semestre fue tan galopante que el Departamento de Econom¨ªa, cuyo titular entonces era Francesc Homs, se dirigi¨® por carta a sus responsables en el pasado mes de agosto se?al¨¢ndoles que hab¨ªan superado ampliamente lo presupuestado y exigi¨¦ndoles que contuviera el gasto. Pero Medio Natural sigui¨® comprometiendo pagos con posterioridad a la carta hasta una cifra que asciende a 1.883.145 euros. En todos estos casos se trata de inversiones que no realiza directamente el Departamento de Medio Ambiente. Toda la partida fue comprometida en convenios con ayuntamientos, consejos comarcales y otras entidades.

Los casi dos millones de euros no ser¨ªan un asunto grave si los presupuestos no estuvieran ya mordidos por otros compromisos de pago. Casi la mitad de la cantidad disponible por Medio Natural est¨¢ bloqueada porque tiene que asumir pagos "plurianuales". Algunos de estos pagos se prolongan hasta el a?o 2016, explica el propio Luque. Tambi¨¦n en este caso, las partidas destinadas a convenios con otras administraciones son la parte del le¨®n y suman 9,5 millones sobre un total de 18,2 millones.

Las partidas de gasto de Medio Natural se distribuyen en cuatro apartados. El primero es el de los encargos que se hac¨ªan a entidades, universidades y empresas, entre otras. El segundo es el cap¨ªtulo de las subvenciones; el tercero incluye las inversiones efectuadas por el propio departamento. Finalmente, est¨¢n las cantidades destinadas a los convenios con otras administraciones, que es la m¨¢s importante en t¨¦rminos cuantitativos. En alg¨²n caso, los pagos que hay que efectuar este a?o superan el presupuesto anual. As¨ª ocurre en la partida prevista para las inversiones a realizar a trav¨¦s de convenios.El presupuesto de este cap¨ªtulo asciende a 12,1 millones de euros, pero los compromisos de pagos plurianuales sumaban ya 9,5 millones. Adem¨¢s, Medio Ambiente firm¨® hasta agosto convenios que supon¨ªan 4,8 millones m¨¢s y despu¨¦s de agosto, y pese a la carta del Departamento de Econom¨ªa, sigui¨® firmando convenios que suman otros 1,8 millones. Esto supone que aun agotando la partida, el departamento acabar¨ªa el a?o con 4,1 millones de deuda.

El anterior titular de Medio Ambiente, el democristiano Ramon Espadaler, asegur¨® que no ten¨ªa conocimiento de la existencia de la carta en la que el Departamento de Econom¨ªa y Finanzas alertaba sobre el gasto excesivo. Asimismo, a trav¨¦s de un portavoz del CiU asegur¨® que el contraer pagos que superen el a?o en el que se hacen las obras es una pr¨¢ctica habitual de todos los gobiernos.

No es de la misma opini¨®n el actual director general de Medio Natural, quien cree que el comportamiento "irresponsable" en t¨¦rminos financieros de sus antecesores tiene dos explicaciones posibles: "O cre¨ªan que iban a gobernar toda la vida y se dedicaron por norma a aplazar los pagos, o lo hicieron con una total falta de responsabilidad para con los gobiernos que les sucedieran".

Luque cree que la actitud del anterior Gobierno de CiU respond¨ªa a un criterio claro: "Se hac¨ªan leyes como si esto fuera Suiza, pero los presupuestos se acercaban m¨¢s a la miseria del Tercer Mundo". Esto se remataba con convenios clientelares para gobiernos locales afines, lo cual daba como resultado que no se hiciera casi nada.

La situaci¨®n de la Direcci¨®n General del Medio Natural era tan precaria que Luque y el consejero de Medio Ambiente, Salvador Mil¨¤, han negociado con el Departamento de Econom¨ªa y Finanzas una partida suplementaria de cinco millones de euros para poder realizar un m¨ªnimo de actuaciones. A pesar de eso, la cantidad disponible sobre el presupuesto es el 61,35% de lo que el Parlament aprob¨® en su d¨ªa para 2003.

Las cifras de 2004 son provisionalmente las mismas porque el presupuesto de este a?o fue prorrogado hasta que el Gobierno salido de las elecciones del pasado mes de noviembre presente el nuevo, lo que est¨¢ previsto que ocurra en breves semanas.