Caldera propone extender la ayuda de 100 euros a las madres sin empleo
609.000 mujeres, la mitad de las que tienen hijos menores de tres a?os, cobraron la paga en 2003
Favorecer la natalidad espa?ola, una de las m¨¢s bajas del mundo. Con ese fin, el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jes¨²s Caldera, anunci¨® ayer que estudia extender progresivamente a las madres sin empleo la ayuda de 100 euros mensuales ahora reservada a las trabajadoras. Esta aportaci¨®n se concede, como pago directo o en forma de desgravaci¨®n, durante los tres primeros a?os de vida del ni?o. El coste de la extensi¨®n de la ayuda podr¨ªa casi duplicar el gasto actual. En 2003 ha sido de 500 millones de euros s¨®lo en pagas mensuales. A ello se sumar¨¢ el coste de las madres que opten por la desgravaci¨®n, seg¨²n la Agencia Tributaria. Econom¨ªa y Hacienda guard¨® silencio ante el anuncio.
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jes¨²s Caldera, calific¨® la actual paga de 100 euros como "una pol¨ªtica parcial, pero necesaria". En vigor desde enero del a?o pasado gracias a la modificaci¨®n del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) hecha por el PP, algunas entidades hab¨ªan criticado que se limitara s¨®lo a las madres con empleo. Y eso es lo que se propone corregir el ministro. "Queremos que sea una ayuda a la familia, y no s¨®lo a las madres trabajadoras", detall¨® un portavoz ministerial.
"Creo que se debe generalizar. Vamos a empezar a ver, de cara a los presupuestos del pr¨®ximo a?o, las posibilidades de que disponemos para hacer una pol¨ªtica de familia m¨¢s intensa", explic¨® Jes¨²s Caldera en el espacio Los desayunos de TVE. "No parece justo que s¨®lo se concedan 100 euros de ayuda a una mujer cuando tiene un empleo fuera de su vivienda y, sin embargo, la mujer que est¨¢ en su casa y que tambi¨¦n necesitar¨ªa esa ayuda para buscar ese empleo, no recibe ning¨²n tipo de ayuda", plante¨®.
Incentivar la natalidad
"La idea deber¨ªa ser, manteniendo esas ayudas, ir a una generalizaci¨®n progresiva para que pueda haber incentivos para mantener la natalidad y para permitir que la vida laboral y familiar sean compatibles", a?adi¨® el ministro. El planteamiento inicial es que esta ayuda tenga en cuenta la renta como factor corrector y que pueda aumentarse en el caso de las familias con ingresos m¨¢s bajos, seg¨²n el citado portavoz.
El PSOE ha apostado por las pol¨ªticas natalistas a partir de dos datos. Por una parte, Espa?a, con un promedio de 1,26 hijos por cada mujer en edad f¨¦rtil, tiene una de las tasas de fecundidad m¨¢s bajas del mundo. Adem¨¢s, casi una de cada cuatro mujeres (23%) reconoce que tiene menos hijos de los que querr¨ªa, sobre todo por falta de recursos, seg¨²n la Encuesta Nacional de Fecundidad difundida en 2000. El resultado de la baja natalidad es un envejecimiento progresivo que, entre otras cosas, representa un riesgo para el sistema de pensiones.
La natalidad espa?ola comenz¨® a crecer en 1999, tras un acusad¨ªsimo descenso desde finales de los a?os setenta. Tambi¨¦n ha ido en aumento la proporci¨®n de mujeres con empleo que son madres. As¨ª, en 2001, cuando nacieron 406.380 ni?os, 205.966 mujeres (el 50,7% de las madres) cobraron la prestaci¨®n por maternidad (16 semanas retribuidas), reservada a las madres empleadas). En 2002 (416.380 nacidos) la percibieron 224.419 madres (el 53,9%), seg¨²n los datos de la Seguridad Social.
En 2003, a?o cuya cifra de natalidad a¨²n se desconoce, cobraron la prestaci¨®n 263.732 mujeres (incluidas unas 20.000 paradas, categor¨ªa que no se refleja en los datos de a?os anteriores). Tambi¨¦n ese a?o entr¨® en vigor la deducci¨®n de 100 euros mensuales para las madres trabajadoras, que se sum¨® a la prestaci¨®n por maternidad, limitada a 16 semanas retribuidas. La nueva deducci¨®n puede aplicarse en la declaraci¨®n sobre la renta o recibirse como paga mensual, f¨®rmula que se ha revelado mayoritaria.
Seg¨²n explican en la Agencia Tributaria, el a?o pasado se beneficiaron de la ayuda mensual de 100 euros 609.000 madres trabajadoras y 675.000 hijos (biol¨®gicos o adoptados). Dado que supone 1.200 euros por ni?o, el gasto total ascender¨ªa a unos 810 millones de euros. Sin embargo, la agencia s¨®lo dispone del coste que ha supuesto la ayuda en forma de paga directa: 500 millones de euros. A ello habr¨¢ que sumar el monto de las desgravaciones cuando concluya la actual campa?a de declaraci¨®n de la renta, explicaron en ese organismo.
El coste de la extensi¨®n de la ayuda a todas las familias podr¨ªa duplicar casi el actual, ya que cerca de la mitad de las madres que son madres cada a?o carecen de empleo remunerado, seg¨²n el c¨¢lculo realizado por este peri¨®dico a partir de los datos oficiales.
El Ministerio de Trabajo a¨²n no ha estimado el coste de la extender la medida. En el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, que tiene la llave de las arcas p¨²blicas, guardaron ayer silencio sobre el anuncio de Caldera.
El menor gasto familiar de la UE
Espa?a est¨¢ a la cola de la Uni¨®n Europea tanto en gasto social como en la parte de ¨¦ste que se destina a las familias. Seg¨²n los datos que acaba de difundir la oficina estad¨ªstica comunitaria, Eurostat, en 2001 se mantuvo como el segundo pa¨ªs que dedic¨® menos porcentaje del producto interior bruto (PIB, la riqueza nacional) a gasto social. Destin¨® el 20,1%, frente a una media comunitaria del 27,5% (ver gr¨¢fico). S¨®lo qued¨® por detr¨¢s de Irlanda.
Adem¨¢s, Espa?a es el Estado que menos porcentaje del gasto social destina a la familia y la infancia: el 2,6% frente a una media comunitaria del 8%. Sin embargo, el dato de 2001 es algo m¨¢s alto que el de a?os anteriores: en 1999 la proporci¨®n de gasto social para infancia y familia era el 2,1%.
De cada 100 euros de gasto social, en Espa?a se dedican 45,3 a pensiones de vejez (la media europea es de 46). El segundo gran apartado es la salud: se lleva el 30% del gasto social espa?ol y el 28,2% del europeo. La proporci¨®n que se dedica al paro (12,9%) duplica la media de la UE (6,2%). En cuarto lugar se sit¨²a el apartado de discapacidad (7,6% en Espa?a y 8% en la UE). Tras la familia, que ocupa el quinto puesto, se sit¨²a la exclusi¨®n social: 1,7% del gasto espa?ol y 3,6% del comunitario.
Eurostat, que ha estudiado la evoluci¨®n del gasto social en los pa¨ªses de la UE entre 1992 y 2001, se?ala que se ha recuperado tras el decenso operado a partir de 1993, cuando se alcanz¨® un m¨¢ximo del 28,8% del PIB, de media. Matiza que en 2001 se ha vuelto pr¨¢cticamente similar en porcentaje al de 1992.
En cuanto al gasto por habitante, medido en una unidad artificial de poder de compra, el ¨²ltimo lugar corresponde a Portugal (57 sobre una media de 100). Le siguen Espa?a e Irlanda, con 60, y Grecia (62). En cabeza se sit¨²an Luxemburgo (165), Dinamarca (122) y Austria (117).
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