"Pacto local parecen casi palabras malditas"

La Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n flanquea por uno de sus lados la plaza Nueva, dominada por el imponente edificio del Ayuntamiento de Sevilla, donde Evangelina Naranjo ha ocupado diferentes cargos desde 1999.

Pregunta. ?Encuentra diferencia entre la concejal¨ªa y la consejer¨ªa?

Respuesta. El s¨®lo hecho de sentarse en el Consejo de Gobierno que preside Manuel Chaves ya es una diferencia importante.

P. ?Qu¨¦ es la proximidad democr¨¢tica? Creo que es el eje sobre el que girar¨¢ su pol¨ªtica.

R. La consejer¨ªa va a estar impregnada de vocaci¨®n municipalista, es en los ayuntamientos donde todas las pol¨ªticas cobran fuerza porque es donde se hacen m¨¢s directamente con los ciudadanos, la toma de decisiones tambi¨¦n tiene que hacerse con ellos. Como consejera estar¨¦ donde est¨¦n los alcaldes, vamos a llevar las pol¨ªticas de la Junta al terreno de los ciudadanos con los consejos de participaci¨®n y la ley de proximidad democr¨¢tica para hacer part¨ªcipes al movimiento asociativo y a la gente que voluntariamente participa de las cuestiones sociales de la comunidad.

"No quiero que se acu?e el concepto problema a la palabra inmigraci¨®n"

"Ning¨²n ayuntamiento est¨¢ en condiciones, hoy por hoy, de asumir m¨¢s transferencias"

P. ?Y por qu¨¦ es necesario regularlo por ley?

R. Porque tienes que garantizarle al ciudadano ese derecho. Uno de los principales es la participaci¨®n en la vida p¨²blica, y eso tenemos que normalizarlo y regularizarlo, tenemos que crear un consejo de participaci¨®n con un reglamento para ver de qu¨¦ decisiones se le hace part¨ªcipe. He tenido la experiencia en el Ayuntameinto de Sevilla de los presupuestos participativos, tambi¨¦n tiene una norma, igualmente la proximidad democr¨¢tica tiene que tener unas reglas del juego.

P. Ahora que menciona los presupuestos participativos, ?ser¨ªa posible una iniciativa similar en la Junta de Andaluc¨ªa?

R. S¨ª, pero por pasos, primero la ciudadan¨ªa tiene que empezar a participar en su ayuntamiento, donde va a exigir que le resuelvan sus problemas, tenemos que hacer que la ciudadan¨ªa vaya, participe, decida el presupuesto de su ayuntamiento, vamos a formarla. Cuando lo est¨¦ en la instituci¨®n m¨¢s cercana, vamos a hacerlo en la siguiente escala de la instituci¨®n que es la Junta de Andaluc¨ªa. No podemos hacerlo para quedar bien de prisa y corriendo, todos necesitamos un proceso de formaci¨®n y en los presupuestos participativos se tienen que formar los ciudadanos, los t¨¦cnicos y los pol¨ªticos. Nosotros vamos a iniciar ese proceso.

P. ?C¨®mo puede impulsar esa participaci¨®n ciudadana en las pol¨ªticas locales sin inmiscuirse en competencias de los ayuntamientos?

R. Si el Gobierno lleva al Parlamento una ley, la consejer¨ªa se re¨²ne con los sectores implicados, pues tambi¨¦n lo podemos hacer de forma individual en los consejos que regulemos en la ley de proximidad democr¨¢tica para que la gente opine y no s¨®lo el sector implicado. No tenemos por qu¨¦ inmiscuirnos en las competencias de ning¨²n municipio, no va haber intrusismo profesional de esta consejer¨ªa en los ayuntamientos, habr¨¢ cooperaci¨®n y trabajo conjunto.

P. Su experiencia municipal ?le ayudar¨¢ a desbloquear el pacto local? ?O se abandonar¨¢ y se sustituir¨¢ por otras iniciativas como la ley de cooperaci¨®n municipal?

R. Llevo muchos a?os oyendo hablar de pacto local, no es que se vaya arrinconar, se va a producir, en el mandato anterior se produjo una transformaci¨®n en esta consejer¨ªa y ya no se tiene que hablar de pacto local, ahora hay que hablar de cooperaci¨®n entre la Comunidad Aut¨®noma y sus ayuntamientos. No todos est¨¢n en las mismas condiciones de asumir transferencias o enfrentarse a determinados problemas, vamos a hablar de cooperaci¨®n municipal y no de pacto local que parecen que son ya casi unas palabras malditas. Tiene que haber cooperaci¨®n y una pol¨ªtica diferenciadora de cada municipio.

P. ?Es partidaria de agilizar traspasos hacia los ayuntamientos como en pol¨ªticas sociales?

R. Las transferencias tienen que ir unidas, no s¨®lo a una decisi¨®n bilateral entre consejer¨ªa y entidades locales, implica m¨¢s factores. Cuando hablamos de transferencias, estamos hablando de reforma de Estatuto y financiaci¨®n. Ni debemos ni deben pedir los alcaldes m¨¢s transferencias si no hay una financiaci¨®n detr¨¢s, ning¨²n ayuntamiento de Andaluc¨ªa est¨¢ en condiciones hoy por hoy de asumir m¨¢s transferencias, ni siquiera las de pol¨ªticas sociales, si ello no lleva aparejado una financiaci¨®n. Ahora mismo se est¨¢n dando una serie de pr¨¢cticas que no son de competencias pero, sin darnos cuenta, estamos asfixiando las maltrechas arcas locales porque parte de los compromisos en los que se meten los alcaldes, despu¨¦s vienen otras instituciones a respaldar econ¨®micamente ese compromiso, pero la carga financiera es para el ayuntamiento, y tenemos que establecer las pol¨ªticas para que eso no siga siendo as¨ª. Los ayuntamientos no pueden asumir esas competencias ni las cargas financieras para darles m¨¢s servicios a los ciudadanos.

P. Si van unidas las transferencias y el dinero, ?ser¨ªa partidaria de descentralizar m¨¢s?

R. S¨ª hay un respaldo financiero, tiene que haber una descentralizaci¨®n en algunas pol¨ªticas muy concretas, de servicios sociales, porque se trabaja muy cerca del ciudadano.

La m¨¢s joven del Consejo de Gobierno es bien conocida por los sevillanos despu¨¦s de cinco a?os como concejal. Por estos or¨ªgenes se entiende que acent¨²e de municipalismo su discurso y anuncie la elaboraci¨®n de una ley "de proximidad democr¨¢tica" para alentar y regular la participaci¨®n ciudadana en las decisiones pol¨ªticas. Da por finiquitado el pacto local, pide cautela para definir la futura polic¨ªa auton¨®mica y m¨¢s fondos estatales para pol¨ªticas migratorias.

P. ?Reforzar¨¢ el cuerpo auton¨®mico con m¨¢s agentes y ampliar¨ªa su ¨¢mbito de actuaci¨®n a casos de violencia dom¨¦stica?

R. Ha sido un compromiso del presidente en su discurso, se va a poner en marcha la polic¨ªa auton¨®mica, pero tenemos que tener en cuenta que las competencias que asuma ese cuerpo tienen que venir reguladas por la Constituci¨®n, el Estatuto y la Ley Org¨¢nica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Hacen falta m¨¢s efectivos para salvaguardar la integridad f¨ªsica de los ciudadanos, pero no nos vamos a meter de cabeza definiendo ahora el n¨²mero de efectivos, vamos a hacer un estudio y a analizarlo con seriedad y rigor. Si al final la violencia de g¨¦nero es una de las competencias que adopta el nuevo cuerpo de la polic¨ªa, por supuesto me voy a poner en manos de la Consejer¨ªa de Igualdad.

P. De esta consejer¨ªa depende la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas migratorias. En la anterior etapa se puso en marcha el I Plan Integral andaluz y ahora quieren elaborar planes locales. ?Cu¨¢les ser¨¢n los primeros?

R. Hay un plan integral magn¨ªfico y fant¨¢stico desde el punto de vista de los resultados, es el primero con una dotaci¨®n presupuestaria importante, pero hay que ir m¨¢s all¨¢ y profundizar. No todas las provincias, ni geogr¨¢fica ni temporalmente, tienen la misma afluencia de inmigrantes, habr¨¢ que hacer el despliegue necesario de dotaci¨®n e infraestructura para dotar a cada provincia de sus necesidades. Por supuesto hay que seguir trabajando con el Gobierno de la naci¨®n, hay que tratarlo como un fen¨®meno para el Estado, no quiero que se acu?e el concepto problema a la palabra inmigraci¨®n. Vamos a intentar quitar la palabra problema delante de inmigraci¨®n o inmigrante.

P. ?Pero, continuar¨¢n con el segundo plan integral?

R. Claro que s¨ª, es un trabajo magn¨ªfico que se ha hecho.Tiene un reconocimiento importante y se va a seguir profundizando en ¨¦l. Si algo tengo claro es que no quiero que para nuestros hijos sea un problema la convivencia con las personas que vienen de otras culturas.

P. La emigraci¨®n requiere pol¨ªticas costosas. En Andaluc¨ªa se hace un gran esfuerzo en educaci¨®n, sanidad y menores. ?Ser¨ªa partidaria de que se revisara la financiaci¨®n para incrementar los fondos del Estado que deben dirigirse a estas pol¨ªticas?

R. Pues claro que s¨ª. No todas las comunidades aut¨®nomas tienen la misma carga de flujos, por lo tanto el Gobierno de la Naci¨®n tiene que tener eso claro y tiene que venir acompa?ado de una financiaci¨®n para aquellas comunidades que somos receptoras de gente. Tiene que haber especial atenci¨®n a esas comunidades y Andaluc¨ªa es una de ellas.

P. Tras los atentados del 11-M, la comunidad marroqu¨ª, que es muy importante en Andaluc¨ªa, teme que aumente el rechazo hacia ellos. ?Se plantea alg¨²n tipo de medidas para evitarlo?

R. Conf¨ªo en la inteligencia y en la bondad de los andaluces, conf¨ªo en que no va haber un rechazo por los atentados, seguir¨¢ habiendo los que hab¨ªa, pero lo mejor que podemos hacer desde la consejer¨ªa es dar ejemplo. El terror es una sinraz¨®n que no hay que ponerle a ninguna cultura espec¨ªfica. Conf¨ªo plenamente en la sabidur¨ªa de los andaluces para no castigar a la poblaci¨®n marroqu¨ª por los atentados.