El Gobierno de CiU dej¨® a la Generalitat pagos pendientes de 3.000 millones de euros

La Generalitat de Pasqual Maragall ha echado a andar con una losa sobre sus cuentas de 2.903 millones de euros, de los que este mismo a?o deber¨¢ asumir 2.036 millones. Son los gastos que el anterior Gobierno de Jordi Pujol contrajo y acumul¨® en los ¨²ltimos ejercicios, en una gesti¨®n calificada ayer en el Parlament de "manifiestamente mejorable" por el consejero catal¨¢n de Econom¨ªa y Finanzas, Antoni Castells. De los 2.903 millones, 2.193 corresponden a la sanidad. La macroauditor¨ªa de la Generalitat ha revelado que el ejercicio 2003 arroj¨® un d¨¦ficit de 1.177 millones.

Los autores del informe econ¨®mico-financiero de la Generalitat encargado por el Gobierno catal¨¢n para saber "d¨®nde estamos" (una unidad especial de la Intervenci¨®n General liderada por Josep Maria Portabella, tutelada por una comisi¨®n externa de independiente presidida por Antoni Serra Ramoneda), present¨® ayer sus conclusiones, junto al consejero, ante el Parlamento catal¨¢n.

"La situaci¨®n financiera es muy preocupante, nos deja con un margen de maniobra muy limitado y, sin hacer alarmismo, debemos ser responsables para asumir lo que no se ha hecho bien", valor¨® el consejero de Econom¨ªa, Antoni Castells, en una sesi¨®n algo tormentosa en la que su antecesor, Francesc Homs, rechaz¨® "lecciones de gesti¨®n", subray¨® que no hay "irregularidades" en las cuentas y justific¨® el panorama por "una mera cuesti¨®n de criterio".

El criterio al que se refer¨ªa Homs pasa, en esencia, por la aplicaci¨®n del llamado SEC-95, un conjunto de normas contables de la Uni¨®n Europea que se emplean para determinar el d¨¦ficit no financiero del sector p¨²blico. Adem¨¢s del Estado, tambi¨¦n est¨¢n sujetas al SEC 95 las comunidades aut¨®nomas, en virtud de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Estas normas implican que en el c¨¢lculo del d¨¦ficit no financiero deben incluirse otras operaciones que, sin reglas, no aparecer¨ªan en la liquidaci¨®n del presupuesto.

En el caso del ejercicio 2003, la anterior Generalitat hab¨ªa previsto un super¨¢vit de m¨¢s de siete millones de euros. El resultado contable (del mismo interventor que ha hecho la auditor¨ªa, enfatiz¨® Homs como contradicci¨®n) ha sido finalmente de 284 millones. Pero este resultado se ve desbaratado por la aplicaci¨®n de las normas contables europeas, que, seg¨²n la interpretaci¨®n de los autores de la auditor¨ªa, y que CiU cuestiona, obligan a realizar ajustes negativos por valor de 834 millones. Esta cantidad incluye conceptos como el d¨¦ficit de las universidades p¨²blicas catalanas, empresas gestoras de inversiones como GISA, transferencias a la televisi¨®n catalana, censos enfit¨¦uticos (una figura jur¨ªdica parecida a un leasing financiero que se utiliza para adquirir inmuebles o para conseguir liquidez) y transferencias del Estado pendientes de pago.

Tras estos ajustes, 2003 cierra con un d¨¦ficit de 550 millones. Pero ¨¦sta es s¨®lo una parte del problema. Al d¨¦ficit de 2003 se le suman 627 millones de gastos que deb¨ªan haberse computado el pasado ejercicio, pero que se desplazaron a 2004. De estos 627 millones, 410 corresponden a gastos sanitarios. En total, el resultado negativo de 2003 se elev¨® a 1.177 millones.

Gastos aplazados y deuda

El aplazamiento de gastos ha dejado a la Generalitat atada de manos. En total, hay unos gastos contra¨ªdos (que no contabilizados) hasta 2003 de 2.903 millones. El grueso de esta cantidad (2.193 millones) corresponde a gastos sanitarios. La sanidad asfixia las cuentas de la Generalitat. Todos los partidos la evocaron al clamar ayer una revisi¨®n del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica.

El endeudamiento total de la Generalitat -para CiU, "perfectamente sostenible", y para Castells, "muy preocupante"- se eleva a 17.364 millones de euros, un 12,7% de la riqueza de Catalu?a. Castells destac¨®, m¨¢s all¨¢ del endeudamiento financiero de 9.672 millones del sector administrativo, 4.197 millones de deuda de otras empresas y organismos aut¨®nomos). Adem¨¢s, la deuda generada por instrumentos at¨ªpicos como el confirming (descuento de facturas), los mencionados censos enfit¨¦uticos, cr¨¦ditos del ICF (entidad p¨²blica de cr¨¦dito de la Generalitat) o pagos por terceros: afloran nada menos que 3.495 millones de euros. Esta clase de endeudamiento se dispar¨® un 47% en 2003.