Rusia acelerar¨¢ su incorporaci¨®n al Protocolo de Kioto tras firmar su ingreso en la OMC

Rusia acelerar¨¢ el proceso para ratificar el Protocolo de Kioto sobre emisi¨®n de gases a resultas del acuerdo firmado ayer con la UE para el ingreso en la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC). Al t¨¦rmino de la cumbre bilateral entre la UE y Rusia celebrada ayer en el Kremlin, el presidente Vlad¨ªmir Putin reconoci¨® de forma impl¨ªcita que la frialdad rusa sobre el Protocolo de Kioto estaba condicionada por la negociaci¨®n para el ingreso en la OMC. La posici¨®n de Rusia y de EE UU (que no acepta Kioto) es determinante para que entre en vigor el Protocolo.

Mosc¨² ha firmado ya el Protocolo de Kioto, que tiene por objetivo reducir en un 5% las emisiones de seis gases de efecto invernadero a nivel mundial entre 2008 y 2012. Pero durante el ¨²ltimo a?o, Rusia se distanci¨® de aquel documento (que tras la retirada de EE UU necesita de la participaci¨®n de Rusia para que pueda entran en vigor) alegando que perjudicaba sus intereses econ¨®micos y sus metas de crecimiento industrial. Sin embargo ayer, por boca del presidente Putin, Rusia dio un giro en su postura y volvi¨® a emitir se?ales positivas.

"Rusia est¨¢ por el proceso de Kioto. Lo apoyamos, pero tenemos algunas preocupaciones a causa de las obligaciones que debemos asumir", dijo Putin, quien explic¨® que su pa¨ªs no hab¨ªa podido afrontar la multiplicidad de riesgos simult¨¢neos que supon¨ªan la ampliaci¨®n de la UE, por una parte; las negociaciones para el ingreso en la OMC, por otra, y el Protocolo de Kioto, en tercer lugar.

"La UE [que al margen de la postura rusa ha asumido un recorte de emisiones del 8% en el periodo 2008-2012] ha hecho concesiones a Rusia, al firmar el protocolo sobre la OMC y esto se reflejar¨¢ en la actitud de Mosc¨² hacia la ratificaci¨®n del Protocolo de Kioto. Vamos a acelerar el proceso hacia la ratificaci¨®n", afirm¨® el presidente ruso.

Este cambio de posici¨®n ha sido posible gracias a que el protocolo firmado ayer con la UE allana los principales obst¨¢culos y pr¨¢cticamente da luz verde al ingreso de Mosc¨² en la OMC. Es verdad que por delante quedan todav¨ªa negociaciones con China, Jap¨®n y con EE UU, pero es previsible que estos pa¨ªses se alineen con la posici¨®n de la UE, que es el mayor socio comercial ruso. Rusia pidi¨® su ingreso en la OMC en 1993 y aceler¨® las negociaciones, que han durado seis a?os, tras la llegada de Vlad¨ªmir Putin al poder en 2000.

El protocolo, que fue firmado por el comisario de Comercio de la UE, Pascal Lamy, y el ministro de Desarrollo Econ¨®mico de Rusia, German Gref, fue calificado como un "acuerdo equilibrado" por Putin. Lamy manifest¨® que se trataba de un compromiso, con concesiones mutuas. En lo que se refiere al gas ruso para consumo de la industria local, Bruselas obtuvo que Mosc¨² se comprometiera a elevar paulatinamente sus precios. Concretamente, de aqu¨ª a 2006, los precios del gas a la industria aumentar¨¢n de los actuales 27-28 d¨®lares a 37-42 y a 49-57 en los cuatro a?os siguientes.

Gazprom

La UE, sin embargo, no pudo imponerse en lo que se refiere a la gigantesca compa?¨ªa de gas rusa, Gazprom, que mantendr¨¢ el monopolio de las exportaciones de gas. Tampoco consigui¨® que los bancos extranjeros puedan tener filiales directas en el territorio ruso.

En cambio s¨ª logr¨® un acuerdo para reformar el sistema de derechos de tr¨¢fico a¨¦reo sobre Siberia para 2013 a m¨¢s tardar, que deber¨¢ basarse en los costos, ser transparente y no discriminatorio.

La UE consigui¨® tambi¨¦n que Rusia se comprometa a abrir su mercado en telecomunicaciones, transportes, servicios financieros, construcci¨®n, turismo y agencias de noticias.

El acuerdo prev¨¦ un descenso medio de las tarifas rusas del 18% actual al 7,6% para productos industriales (China las redujo a un 8,9%), a un 11% para los productos pesqueros y a un 13% para productos agr¨ªcolas y cuotas para productos c¨¢rnicos que suponen 600 millones de euros anuales (el 15% de las exportaciones agr¨ªcolas de la UE a Rusia).

En su primera cumbre regular tras la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea, ambas partes nombraron responsables para estructurar el di¨¢logo bilateral con vistas a una mayor integraci¨®n en el continente europeo.

Con ello dan un paso m¨¢s en el desarrollo del concepto de los "cuatro espacios" que aprobaron el a?o pasado en su cumbre de San Petersburgo. Los cuatro espacios son econom¨ªa, en primer lugar; seguridad internacional, en segundo; justicia e interior, en tercero, y, por ¨²ltimo, cultura, educaci¨®n y ciencia.