Un Gobierno de desconfianza mutua
El chi¨ªsmo religioso no tiene representaci¨®n en el nuevo Ejecutivo iraqu¨ª de transici¨®n
El nuevo Gobierno iraqu¨ª es un Ejecutivo de desconfianza mutua entre los propios pol¨ªticos iraqu¨ªes y entre Naciones Unidas y la Administraci¨®n de Bush, seg¨²n diversos analistas. Como ha declarado a The New York Times un diplom¨¢tico de la ONU, "es una charada". "El problema es que se necesita una charada para que sea realidad un Gobierno elegido el pr¨®ximo enero", fecha prevista para las elecciones.
El Ejecutivo de transici¨®n aprobado el pasado martes re¨²ne a buena parte del mosaico ¨¦tnico y religioso que es Irak. As¨ª, de sus 33 miembros, hay 16 chi¨ªes, 8 sun¨ªes, 7 kurdos, 1 cristiano y 1 turcomano. Adem¨¢s, de ellos, seis son mujeres. Dos tercios han vivido en el exilio y la mitad se han formado acad¨¦micamente en EE UU y en el Reino Unido.
Pero la estad¨ªstica no puede ocultar dos ausencias notables: el chi¨ªsmo religioso, fundamentalmente las masas de desheredados que siguen con fe ciega al gran ayatol¨¢ Al¨ª Sistani, y la de Ahmed Chalabi, el hombre en Bagdad de los neoconservadores de EE UU hasta que hace unas semanas Washington le retir¨® su apoyo.
Sistani no se hab¨ªa pronunciado ayer sobre el nuevo Gobierno pero es sabido que el primer candidato para el puesto de primer ministro de Ladjar Brahimi, el enviado especial de la ONU para poner orden en la transici¨®n iraqu¨ª, era el cient¨ªfico nuclear chi¨ª Husain Shahristani, quien estaba en contacto permanente con el gran ayatol¨¢. Al final, el cargo recay¨® en Ayad Alaui, un chi¨ª laico, ex baazista y con v¨ªnculos con la CIA.
En cuanto a Chalabi, que por v¨ªa de su amplia red familiar dominaba el anterior Consejo de Gobierno iraqu¨ª -el propio Alaui es pariente suyo-, no parece que haya dicho la ¨²ltima palabra pese a su ca¨ªda en desgracia. Como presidente del Comit¨¦ Econ¨®mico y Financiero y del Comit¨¦ de Desbaazificaci¨®n del viejo Consejo, Chalabi est¨¢ en posesi¨®n de toneladas de documentos comprometedores, seg¨²n el profesor William O. Beeman, director del Departamento de Estudios sobre Oriente Pr¨®ximo de la Universidad Brown de Rhode Island. Chalabi ya ha amenazado con sacar a la luz los papeles que tiene sobre el esc¨¢ndanlo del programa Petr¨®leo por Alimentos de la ONU.
El nuevo Gobierno ha acabado de un plumazo con los 14 meses del Consejo iraqu¨ª, lastrados por su falta de legitimidad y credibilidad. Cuando se form¨®, en julio de 2003, la situaci¨®n en el pa¨ªs no era tan insegura como ahora e Irak viv¨ªa una peculiar primavera pol¨ªtica con el surgimiento diario de nuevos partidos. Pero la ambici¨®n ten¨ªa un l¨ªmite. Colaborar con EE UU era arriesgar el futuro pol¨ªtico. El Consejo nunca arraig¨® entre los iraqu¨ªes y el Ejecutivo actual puede tener el mismo pecado original. Once miembros del Consejo lo son tambi¨¦n del nuevo Gobierno.
La Casa Blanca se apresur¨® el martes a asegurar que ¨¦ste no era un Gobierno "t¨ªtere", pero parace evidente que a Brahimi le han puesto ante un hecho consumado: quiso un Gobierno de tecn¨®cratas y se encuentra uno de pol¨ªticos; pretendi¨® que el viejo liberal Adn¨¢n Pachachi fuese presidente y el elegido fue el jefe tribal sun¨ª Gazi al Yauar. Algunos analistas hacen una lectura m¨¢s positiva destacando la recuperaci¨®n de la influencia pol¨ªtica de los sun¨ªes y la forja de una alianza entre los jefes tribales y antiguos gobernadores de provincias como los nuevos ministros de Defensa e Interior. Sea como sea en la imprevisible y turbia pol¨ªtica de Oriente Pr¨®ximo, ¨¦stos son los principales responsables del nuevo Gobierno:
- Vicepresidente Ibrahim al Jafari. M¨¦dico chi¨ª. Representante de Al Dawa, el partido islamista m¨¢s antiguo del pa¨ªs. Exiliado en Ir¨¢n y Londres.
- Vicepresidente Rowsch Shaways. Miembro del Partido Democr¨¢tico de Kurdist¨¢n (PDK). Ingeniero educado en Alemania. Fue primer ministro de la autonom¨ªa kurda al norte del pa¨ªs en los a?os noventa.
- Viceprimerministro para la Seguridad Nacional. Barham Saleh. Ingeniero formado en el Reino Unido. Uno de los l¨ªderes de la Uni¨®n Patri¨®tica de Kurdist¨¢n.
- Ministro de Exteriores. Hoshyar Zebari. Ocupaba desde septiembre el mismo cargo en el Consejo. Formado en Jordania y Reino Unido. Miembro del PDK.
- Ministro de Finanzas. Abdel Mahdi. Chi¨ª. Miembro del Consejo Supremo para la Revoluci¨®n Iraqu¨ª. Encarcelado, torturado y sentenciado a muerte en los sesenta. Exilado en Francia.
- Ministro de Defensa. Hazem Shalam. Tras volver del exilio en el Reino Unido fue nombrado gobernador de la provincia sure?a de Diwaniya. Economista.
- Ministro de Petr¨®leo. Thamir Ghadban. Director de Planificaci¨®n del mismo ministerio bajo Sadam. Formado en Inglaterra.
- Ministro del Interior. Falah al Naquib. Sun¨ª. Miembro del Movimiento Nacional Iraqu¨ª, escisi¨®n del partido de Chalabi. Estudi¨® ingenier¨ªa en EE UU. Nombrado a su vuelta del exilio gobernador de la provincia de Salaheddin, que incluye Tikrit, patria chica de Sadam.
Retos de soberan¨ªa
El Gobierno provisional iraqu¨ª recientemente nombrado con la tarea de preparar el terreno para las elecciones previstas en 2005 se enfrenta a un sinn¨²mero de desaf¨ªos.
M¨¢s all¨¢ de las grandes palabras pronunciadas en los ¨²ltimos d¨ªas por su hombres fuertes -"construir un Irak sin asesinos ni criminales" (el presidente Gazi al Yauar); "solucionar los problemas de seguridad, desempleo y electricidad" (el primer ministro, Ayad Alaui)-, el verdadero reto derivar¨¢ de los l¨ªmites a su soberan¨ªa que imponga o no la nueva resoluci¨®n de la ONU.
?C¨®mo tratar¨¢, por ejemplo, el nuevo Ejecutivo la rebeli¨®n armada contra el ocupante lanzada hace semanas por el cl¨¦rigo radical chi¨ª M¨²qtada al S¨¢der en las provincias del sur? ?O al extra?o matrimonio que se ha formado en la rebelde Faluya entre viejos baazistas e integristas isl¨¢micos?
Adem¨¢s, como ya ha advertido un funcionario del Departamento de Estado norteamericano, las leyes aprobadas por el Consejo de Gobierno anterior "no expiran" con el nuevo. ?Qu¨¦ hacer entonces con el m¨¢s de un centenar de consejeros norteamericanos que asesoraban a los antiguos ministros y llegaron a firmar contratos? ?O con los presos detenidos por el Ej¨¦rcito de EE UU, muchos de los cuales no han sido acusados de ning¨²n delito?
Y a¨²n m¨¢s importante: ?Seguir¨¢ en vigor la llamada Ley Administrativa Transicional, que protege la libertad religiosa y garantiza ciertos poderes a la minor¨ªa kurda?
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